“要提高财政部门公信力,就要自觉地把财政权力晒在阳光下。”县财政局局长方显春如是说。
晒,近年来兴起的一个热词。面对公众的疑惑,公开透明,就是晒。
一场规范财政权力 、让权力见光的大戏在县财政局早已紧锣密鼓地展开。
不怕见光,敢“晒”来自于自觉
“法规税政股、监察室要加强协同,对近年来财政部门出台的各类制度、规章、办法,精心梳理,应该废止的及时公告废止,能够继续执行的,要及时修订和完善。”
以制度管人,按制度办事,无疑是规范权力运行的有效招数。该局规范各类资金管理、各项业务运行的10多项规章制度,得到修改完善,并及时落实执行,从而拉起一张惩治和预防腐败的大网,各个“风险点”得到有效管控,形成风清气正的格局。在历年财政预算审计中没有发现任何问题,在各级各类重点项目、资金的检查中没有查出任何问题,干部队伍也没出过一起腐败案子。
“晒”,不只是一个简单的动词
生活常识告诉人们,衣物要经常拿出来晒晒,不晒,是要发生霉变的。
而作为一个过程,或一项改革,一个“晒”字,不只是简单的动词,而是诸多要素组合的变革。县财政局从五个方面来进行布局、推进:抓服务,从推行首问负责制入手,从找领导签批到协调股室办理,从接手到脱手得负责到底,给办事群众提供全程服务;抓教育,采取集中学、办夜校、课堂提问、现场测试等方式,加强干部教育,提升思想素质,锤炼干部作风;抓公开,利用竹山财政公众信息网站、竹山财政与编制政务公开网,把财政政务、各类资金向社会公开;抓平台,构建财政服务平台,打造社会服务窗口;抓机制,财政“四项改革”实现全覆盖,优化运行机制。
让热点不热,才是“晒”的本意所在
财政预算无疑是最引人注目的。推行财政预算编审与执行分开改革,实行部门预算,“两上两下”,个个都能明白。在项目支出上,由部门和预算单位自行编制项目支出绩效预算,提交县人大、常务副县长、县财政局长、相关财政业务股室、预算单位“六方会谈”,对面评审,全程公开。
专项资金管理是另一个热点。众所周知,专项资金渠道多、种类多,管理难度大。我县根据专项资金性质、来源,实行“五统一分”,即统一区域规划、统一勘测设计、统一招标采购、统一项目实施、统一检查验收和分头报账。由此,在专项资金的使用环节上,多方参与,公开公正,规范运行,财政部门好做人,各方也满意。