推进创业就业　提高就业水平

　　就业是民生之本，创业是就业之源。“推动实现更高质量的就业”是党的十八大提出的新时期就业方针。反映了以科学发展为主题、以转变发展方式为主线对就业工作的新要求，顺应了人民过上更好生活的新期待，具有很强的针对性和现实指导意义，是对就业工作的总体要求。为深入贯彻党的十八大精神，实施“就业优先”战略和更加积极的就业政策，今年，县委、县政府继续把新增就业3000人列入全县“十件实事”之一，要求全县各级各部门齐心协力，创新工作机制，理清工作思路，认真履行部门职能，扎实推进就业创业工作。
　　积极应对纷繁复杂的社会形势，全力保障就业。受国家相关政策的影响，目前全国餐饮、宾馆服务、足疗娱乐等行业经营不景气或停业，导致相关配套产品生产企业产量下降而裁员，社会就业岗位需求减少，造成一部分人员失业，面临就业总量减少的状况。针对当前形势，我县相关部门积极应对，想方设法，另辟蹊径挖掘就业岗位。在县两大工业园区建立岗位需求监测信息网点，积极帮助企业扩大产能，增加就业岗位，安置返乡农民工就地就近实现再就业，确保就业总量不下降，社会局势稳定。1-6月份，全县已新增城镇就业2127人，完成全年目标任务3000人的70.9%，帮扶544名城镇失业人员实现了再就业。
　　大力扶持创业，实现创业带动就业倍增效应。为深入贯彻国家和省委、省政府关于推动创业促进就业的决策部署，今年以来，我县进一步完善创业扶持政策，优化创业环境，落实税费减免政策，加大资金扶持力度，鼓励高校毕业生及外出务工人员回乡创业，从而带动更多人实现就业。县人社部门加强与财政、经办银行及担保公司等单位的协调，促使加快小额贷款担保业务的进程，及时向需要创业扶持的创业人员发放小额担保贷款。同时，抓好创业孵化基地建设，在完善邓坪工业园创业孵化基地的基础上，又充分利用县人社局旧办公楼，打造功能齐全、设施完备、集创业培训实训功能于一体的创业孵化基地，为创业人员提供创业平台。会同县青团、残联、妇联、工会、旅游等部门构建协作机制，形成合力推进创业促进就业工作。截至目前，已发放小额担保贷款263笔，贷款金额2132万元，扶持城乡劳动者创业291人，创业带动就业1263人。
　　做好特殊群体就业，确保全县就业局势稳定。特殊群体的就业问题是影响社会公正、保持社会稳定和社会经济发展的重要问题，是当前各级党委、政府及相关部门的重点工作之一。县委、县政府高度重视，在年初制定就业工作规划时，重点倾向特殊群体的就业工作。县人社部门公共就业服务机构积极行动，制定实施方案，注重抓落实，确保全年工作目标任务顺利完成。一是认真开展调查摸底活动。为全面摸清我县特殊群体的基本情况，今年3月份，县人社局即着手安排部署在全县范围内开展就业困难群体的专项调查工作。调查对象涉及到大龄就业人员、毕业一年以上未就业高校毕业生、残疾人、失地农民、零转移家庭等。二是开展好“四送”及高校毕业生就业服务月等活动。今年年初，县人社局以“三万”活动为契机，在全县开展“送政策、送岗位、送培训、送信息”四送活动，活动期间，共提供就业岗位1100多个，发放就业创业政策宣传单、技能培训资料和职业指导手册25000余份。在6月份开展了高校毕业生“就业服务月”活动，开展了高校毕业生调查登记工作，有针对性地开发就业岗位，安置高校毕业生就业。三是进一步开发和清理公益性岗位，安置就业困难人员就业。2014年5月，我县在去年清理的基础上，再次利用今年就业专项资金自查检查时对公益性岗位情况进行清理，对不符合公岗安置的人员坚决予以清退，腾出岗位安置就业困难人员，截至目前，已累计清理不合格人员435人。四是全面落实各项就业援助政策，以政策稳定就业。上半年，全县已落实灵活就业人员社保补贴171万元，公益性岗位补贴232.2万元，培训补贴107.18元、技能鉴定补贴25.39万元，发放失业金26.58万元，惠及人群达到3800余人。
　　推进农村劳动力转移就业，促进农民稳定增收。农村劳动力转移就业和有组织输出就业是促进农民增收的重要渠道和新的经济增长点。为此，县委、县政府一如既往做好农村富余劳动力的转移就业工作。一是继续发挥“春风行动”品牌效应，开展系列活动，服务城乡劳动者就业。2014年2月，我县举办的2014年“春风行动”启动仪式暨现场招聘会上，共有县内外67家企业提供就业岗位11056个，前来参加招聘会的城乡劳动者3650人次，现场有1483达成就业意向。二是搞好劳务基地对接，引导农民工有序流动就业。我县在去年与浙江象山县以及中铁十一局签订劳务基地合作协议的基础上，今年进一步加强与沿海发达城市的知名企业联络，搞好劳务对接，建立有组织转移输出就业基地。三是积极开展农村劳动力转移就业示范乡镇建设。根据湖北省人社厅《关于开展农村劳动力转移就业工作示范乡镇创建活动的通知》要求，我县积极行动，选择劳动力资源丰富、劳动力转移就业密集的宝丰、擂鼓、秦古、竹坪四个重点乡镇开展农村劳动力转移就业示范乡镇创建活动，以此，更好地推动农村富余劳动力转移就业。
　　强化就业培训，帮助劳动者实现体面就业。就业培训，是提高劳动者技能素质，增强就业能力和体面就业的重要手段。2014年，我们抓住一切机会，做大做强就业培训工作。一是加强就业训练中心建设。以前，我县就业训练中心受场地小、设备落后、师资力量薄弱等因素的影响，培训规模小，培训专业单一，年培训人数少。今年，县人社部门加大资金投入，根据国家和省关于就业训练中心标准化建设的要求，重新对县就业训练中心进行改扩建，添置相关培训设施设备，优化培训项目，增加师资力量，科学设置适合市场需要的培训专业，使中心的年培训能力达到5000人。二是积极开展培训“三进”活动。针对我县地方产业发展和县内企业、工业园区需求，县人社部门多次深入工业园区企业和县内其他企业开展送培训活动，累计为工业园区企业培训5批次，培训416人。三是深入推进创业培训。2014年，我县继续把创业培训作为常规化、常年化的培训项目，并向纵深发展，计划引进创业实训模拟沙盘，开展创业模拟实训，提高创业者创业成功率。截至目前，全县共培训城乡劳动者2169人，其中：创业培训475人，城乡劳动力技能培训1694人。
　　时光飞逝，岁月峥嵘。面对当前严峻而复杂的就业形势，我县各级各部门深知责任重大。在今后一段时期，全县上下将进一步以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，以民生工程为根本，深入贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动社会实现更高质量的就业。