开门评警正行风 强化服务树形象

　　2014年6月30日，县公安局召开行风政风评议工作阶段总结会，副县长、公安局长张宝林语重心长的讲话赢得了与会干警的赞许：我们开展行风政风评议工作，要的不是形式而是结果，我们就是要借行风政风评议的东风，正行业之风，强干警素质，树公安形象。通过近两个月的评议活动，我们取得了较大的收获，查出了不少我们自身的问题；收集到不少群众希望我们服务和改进的意见建议；提升了我们全体干警的执法素质和服务水平。这样的活动我们欢迎，接下来我们更要把这项工作做好做实。这是我县公安部门开展行风政风评议活动的一个场景。县公安局今年被纳入行风评议单位，该局积极行动、扎实开展。结合党的群众路线教育、结合公安部门十星窗口创建、结合全年的工作重点，开展了一系列行之有效的工作。


　　为确保行风评议工作取得实效，县公安局采取“六到位”措施扎实推进行风评议工作。
　　安排部署到位。先后召开局党委会、中层干部会、全警视频会，对行风评议工作进行专题动员部署，学习传达县委县政府及市公安局会议、文件精神，统一思想，提高认识，使行风评议工作成为每位民警的自觉行动。
　　责任落实到位。对照行评内容和每个阶段的工作要求，逐一分解责任，把各项任务及责任落实到每个单位、每位领导、每位民警，做到人人有任务、个个有责任。同时严格责任追究，对影响公安机关整体评价的，一律实行责任倒查，严肃处理。
　　意见收集到位。在组织民警开展自查互评的同时，采取进村入户走访群众、召开“两代表一委员”座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
　　宣传引导到位。通过各种媒介，向社会全面宣传、展示公安工作、队伍建设和纪律作风建设的新进展、新成效，大力宣扬公安系统涌现出来的英雄模范，弘扬主旋律，传递正能量，营造良好舆论氛围。
　　联系沟通到位。加强与行评督查员、特邀监督员的联系沟通，主动汇报，虚心接受监督。同时开展大回访活动，加强与案件当事人、服务对象、报警人、重点群体的沟通交流，消除误解和隔阂，争取理解支持。
　　统筹结合到位。把政风行风评议与群众路线教育活动、“六大专项整治行动”、反腐倡廉建设以及信息采集大会战、侦查破案大比武等工作有机结合，统筹兼顾、整体推进。


　　从5月中旬开始，该局就组织了声势较大的开门评警大走访活动。该局组织了10多个走访小组，每组由一名局领导牵头，深入到全县各乡镇、企业、街道询问民情、征求意见建议，收集人民群众、各界人士对公安干警服务当地经济建设、服务人民群众、打击违法犯罪等方面所存在的问题，以及人民群众最关心、最需要公安帮助解决的事情。走访小组每到一处都要深入到多角度、多层面进行走访，在每个乡镇召开由不同层面群众代表参加的“公安行风政风评议恳谈会”。将收集到的意见和建议进行整理，然后再发给各公安服务窗口、各派出所，要求限时整改和限时办理。该局为了加强对公安工作的监督管理，还在社会不同层面聘请了监督员，让他们深入各地进行暗访监督。
　　6月以来，该局已走访全县单位、企业、村组100多个，走访群众1000多人次。收集到各类意见建议100多条，通过收集整理分成8大类，其中加大打击犯罪执法力度、简化办证环节、减少工作疏忽、注意公安形象、提高道路交警执法人性化程度等成为群众关注的热点。目前针对收集的意见建议，该局已在公安系统通报，并作出了限期、限时整改的决定。

　　县公安局在开展行风评议活动中，注重以行评促工作。一是整体工作推进有力，多项指标在全市排位靠前。二是维稳工作成效明显，实现了无有影响的政治案件、无重大群体性事件、无恶性刑事案件、无重大安全事故、无网络炒作事件发生的“五无”目标。三是严打整治环环相扣、有力有效。四是服务经济建设有效果、有好评。五是队伍建设进一步加强。通过组织开展系列主题活动，纯洁了队伍，增强了队伍战斗力和执行力。
　　为进一步深化行风评议工作，该局采取“三化”举措，全力服务企业发展。一是常态化联系，加强沟通。推行局领导、中层干部和民警定向联系企业制度，定期召开企业负责人座谈会、恳谈会，了解企业生产经营和周边治安状况，征求意见、建议，积极为企业出主意、想办法。近期，已开展座谈会、恳谈会30余场次，走访企业107家，征求意见建议135条。二是便捷化服务，提高效率。开通服务企业“直通车”，在各窗口单位推行涉企事项“一次性告知、一站式服务、一条龙服务”，推行预约办理、延时办公、错时办公、现场办公等便企利企服务机制，从服务细节着手，减化手续、减少环节，提升服务质量和效率。三是专业化打防，确保稳定。针对辖区企业周边地区的社会治安状况和特点，进一步完善警企联动巡防机制，通过面上控、线上防、点上守等方式，积极构建密集型巡逻体系，压降涉企案件。同时，保持严打高压态势，严打盗抢、敲诈勒索、强迫交易、阻挠施工、扰乱秩序、寻衅滋事等涉企违法犯罪行为，维护企业正常生产秩序。目前，已排查涉企矛盾30多起，办理涉企案件3起，打击处理7人。







　　“你好，我是县公安局的，5月16日你到潘口派出所户籍窗口办过事，我们做下回访，对窗口的服务态度、办事效率……，你是否满意？”7月2日，县公安局“十星服务、擦亮窗口”考评工作人员对各窗口单位争创活动进行回访考评。
　　为深入推进党的群众路线教育实践和政风行风评议活动，切实解决少数公安窗口单位在服务群众、便民利民等方面存在的突出问题。县公安局决定在110报警服务台、车管、行政审批科、出入境和派出所户籍窗口开展“十星服务、擦亮窗口”争创活动，把窗口工作具体细化为“十星”内容，即技能星、敬业星、效率星、环境星、形象星、业绩星、奉献星、微笑星、法纪星、服务星。通过深入开展“十星服务、擦亮窗口”创建活动，努力实现“窗口民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标。
　　创评期间，以亮身份、亮承诺、亮形象，创警营模范、创人民满意窗口、创新服务方式和“开展自评、组织考评、群众测评”为活动举措。通过开展一次礼仪培训、组织一次技能比武竞赛、每周主动上门为群众办一件实事、召开一次服务对象座谈会、制作一套办事指南、熟记一套文明用语、组织一次集中宣传等方式，在窗口推行导办服务、延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务、流动巡回服务等服务模式，大力推行网上咨询、网上受理、网上审批等网上服务模式，搭建服务民生的新平台。要求民警工作中努力做到一张笑脸相迎、一句您好问候、一张凳子请坐、一杯茶水相敬，杜绝出现“门难进、脸难看、事难办”现象。
　　各窗口单位结合实际，积极主动，创新服务方式，以更高要求、更高标准开展便民、利民、为民服务活动。如交警大队车管窗口，大力推行导办服务，让前来办事的群众知道找谁办、如何办，改变了过去进入大厅后无序乱跑的现象。同时，定期组织深入偏远乡镇开展集中办证、验审服务，让群众不出门就能办好相关驾管业务，为群众节约了时间和费用。审批服务科、城关派出所等窗口民警主动带照相器材、采集指纹设备深入辖区行动不便的市民家中，上门采像、上门办证，赢得了广大群众的一致好评。城关派出所窗口民警刘彩梅多年如一日，真心为民办实事，无差错，经过层层评选，被评为全县“十大好公仆”。
　　该局通过实地检查、网上视频抽查和回访办事群众等方式，对各单位进行半年初评、年终总评，把创评结果与各单位的荣誉、单位主要负责人和窗口工作人员的经济待遇、政治待遇相挂钩。评得“十星”的，才能参加评先评优和晋职晋升。评得“七星”以下的，予以督办整改，连续两次评得“七星”以下的，对单位主要负责人和窗口工作人员予以调整（辞退）。
　　通过开展“十星服务、擦亮窗口”活动，窗口民警的服务意识和服务水平明显增强，前来办事的群众深有体会。柳林乡洪坪村民刘平说：“过去到城里办驾证验审，来回要两天，又花钱又费时间，现在交警上门服务，的确给我们驾驶员带来了极大的方便。”



　　5月以来，为进一步提升接处警质量和群众满意度，县公安局采取三项措施狠抓110警情回访，加强和改进接处警工作。目前，已回访警情5332起，回访率100%，当事人满意率达97%以上。落实责任抓回访。县局每天由110值班长对前一天警情随机回访，同时安排接警员逐个电话回访并做好记录。分类要求抓回访。对纠纷、求助类警情，当场征询报警人对处置结果的满意度，及时释疑解惑、消除误解。考核奖惩抓回访。将110警情回访工作纳入年度综合考评，对回访工作扎实的单位和民警予以考核加分，对未按要求完成回访工作或因工作不力造成回访对象不满意的单位和民警，通报批评并取消年度评先评优资格。


　　民主评议政风行风活动开展以来，县公安局行政审批科以回应群众新期待、满足群众新要求为切入点，采取三项措施助推行评工作，提升公安窗口服务水平。开展窗口延时服务。针对暑期外出旅游学生、群众办理证件增多的实际，组织开展“公安窗口延时服务”活动，加班加点为外出旅游群众赶制临时身份证。目前，共办理临时证875人，业务咨询1781人次，电话咨询业务678人次。深入基层指导服务，先后深入文峰、深河、大庙等征求意见，提供服务，提升服务水平。走访入户上门服务。采取入户走访群众、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议，共走访群众400余人，发放征求意见表350份，征求意见建议12条，为群众提供服务500余人次。

　　6月16日上午，当溢水镇中学百余名中考学生从溢水派出所民警手中接过身份证后，现场响起热烈的掌声。
　　溢水派出所民警在溢水镇中学走访时了解到，该中学四个毕业班100多名学生无身份证将面临中考难题，民警积极主动与校方联系，采取离线采集指纹办证方式，利用课间操和课外活动时间将办证器材携带到毕业班教室，逐班为毕业学生办理指纹身份证。