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默认——县妇幼保健院院长、县妇幼保健计划生育服务中心主任曾文洁就机构整合答记者问
问：为什么要对我县计划生育服务站与妇幼保健院进行合并？
答：根据中央和省委、省政府关于卫生计生机构改革总体要求和省编办、省卫生计生委联合下发的关于《优化整合妇幼保健计划生育技术服务及卫生计生综合监督执法资源的指导意见》精神，经县委县政府研究决定，对我县计划生育服务和妇幼保健机构进行合并。县卫生计生局领导高度重视计划生育服务站与妇幼保健院机构整合工作，多次召开专题会议商议，并到县妇幼保健院和计划生育服务站开展调研，出台了《县卫生和计划生育局关于整合妇幼保健计划生育技术服务和卫生计生综合监督执法资源的指导意见》，积极整合我县计划生育服务站与县妇幼保健院机构资源。
问：本次改革是怎样整合计划生育服务站与妇幼保健院资源的？
答：原妇幼保健院和计划生育服务站领导层把资源整合机构合并当作一项政治任务完成。分别通过召开职工代表会和全体职工会议，传达改革精神，统一思想，形成共识，高度服从。在专业服务内容上，妇幼保健和计划生育服务工作有着高度的统一性，业务对接融合适应较快。“院站合一”是改革的需要，更是社会的需要。一方面计生优质服务的工作量大、责任性强，但与之极不相适应的是技术骨干缺乏，检测设备简陋，很难满足计生优质服务的需要。另一方面，妇幼保健院有着完备的医疗设备和较强的业务骨干，“院站合一”可以实现资源效益最大化。在推进改革中，我们做到统筹兼顾，协调配合，认真筹备，高效运作，积极开展机构资源整合工作，于6月15日正式挂牌组建竹山县妇幼保健计划生育服务中心，保留原竹山县妇幼保健院和竹山县儿童医院牌子，不再保留原竹山县计划生育服务站。制定出台了《竹山县妇幼保健计划生育服务中心业务科室及人力资源整合方案》，于6月30日完成财务交接、科室布局和人员上岗等工作。坚持既全面融合计划生育技术服务与妇幼保健业务，又不弱化计划生育公共服务职能；既要让专业技术人员人尽其才，又能平稳过渡的原则，将职能相同相近的科室予以合并，保留专业性强的科室，根据新整合机构业务功能定位，综合考虑房屋设备、人员结构、区位优势、资源共享、便民利民等各种因素，原计划生育服务站所有业务科室职能与原妇幼保健院城西病区相关科室予以整合，并将人员按执业资质和专业情况分配到相应科室，根据专业需要成立了计划生育门诊和计划生育管理科，以凸显和规范计划生育服务管理工作。
在人员安置方面，为保持各项工作的延续性，根据合并后新机构各业务科室功能定位情况，原妇幼保健院各科室工作人员岗位相对固定，在充分考虑年龄、职称、执业资质、专业特长等各种因素的情况下，合理安排原计划生育服务站实际在岗工作人员岗位，自7月1日起，原计划生育服务站人员巳全部到妇幼保健计划生育服务中心相应岗位上岗。
问:机构合并后职能职责发生了什么变化？
答: 新组建的妇幼保健计划生育服务中心职责是为县内妇女儿童提供妇女保健、儿童保健、围产保健等妇幼保健服务及妇女儿童常见病防治、助产技术服务、出生缺陷综合防治等医疗保健服务；开展免费婚前医学检查、孕前优生健康检查等工作；受县卫生计生局委托承担全县妇幼保健和计划生育技术服务业务管理、项目管理、培训和技术指导工作等。具体职责主要有以下几方面：
一、婚前医学检查服务：为我县准备结婚的男女双方开展免费婚前医学检查,服务内容包括婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询服务，项目包括询问病史，体格检查，常规辅助检查和其他特殊检查。常规辅助检查有胸部透视、血常规、尿常规、梅毒筛查，血转氨酶和乙肝表面抗原检测、女性阴道分泌物滴虫、霉菌检查，其他特殊检查，根据需要或自愿原则确定。由村级计生女专干负责宣传发动，参检人员携带身份证、户口簿、《免费婚检通知单》到县妇幼保健计划生育服务中心参检。
二、免费孕前优生健康检查服务：为符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查服务。服务目的是提高计划妊娠比例，提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识，改善计划怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，预防出生缺陷发生，提高出生人口素质。服务内容主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等，具体服务内容共19项，待孕夫妇一般在计划怀孕前4-6月参加检查。
三、免费避孕节育技术服务：为农村实行计划生育的育龄夫妻开展免费避孕节育技术服务，服务内容有宫内节育器放置（取出）术、输卵管（输精管）结扎术、皮下埋植剂放置（取出）术、人工终止妊娠等计划生育手术，手术对象需持乡镇计生办有效证明到院计划生育门诊落实手术，其中14周以上的引产手术对象需持乡镇计生办有效证明到县卫生计生局审批，方可在我院落实手术。开展避孕节育技术指导、术后随访、避孕药具发放及使用随访服务、为已婚育龄妇女开展常见妇科疾病普查和环孕情检查等。
四、孕产妇健康管理：为怀孕开始至产后42天内的所有孕产妇开展孕产妇健康管理。服务内容：1、开展国家妇幼健康政策、法规宣传；2、对准备怀孕的妇女发放叶酸片； 3、对怀孕妇女摸底登记，并督促在孕12周内、孕中期（16-20周、21-24周）、孕晚期（28-36周、37-40周）到医疗保健机构建立《孕产妇保健手册》；4、帮助孕产妇确定分娩地点，落实住院分娩，宣传新生儿疾病筛查、听力筛查、出生医学证明办证、乙肝免疫球蛋白接种、住院分娩补助等政策；5、产后访视，产妇出院后3-7天内上门为产妇提供访视服务；6、产后42天健康检查服务：督促产妇产后42天—56天内到医疗保健机构健康检查，了解产后恢复情况，提供产后保健指导及避孕措施指导。
五、重大公共卫生服务：一是为35-59岁农村妇女开展“两癌”筛查项目,主要开展健康教育，提高服务对象自我保健意识，摸底造册，确定服务人群，宣传发动，组织妇女在规定时间内到指定地进行免费检查。对检查的阳性病例落实回访服务；二是农村妇女叶酸增补项目，免费为准备怀孕的农村妇女提供6个月叶酸片，在孕前3个月和孕早期3个月服用，预防神经管缺陷（包括无脑儿、脑脊膜膨出、脊柱裂）。三是预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，对孕早期检查妇女提供艾滋病、梅毒、乙肝检测前咨询服务、知情告知、初筛检测，对阳性孕产妇及所生婴儿跟踪随访；四是农村孕产妇住院分娩补助，竹山户籍的农村孕产妇在乡镇卫生院分娩补助300元、在县级及以上医院分娩补助500元。在县外医疗机构分娩，持本县农村户口本复印件、出院小结、诊断证明、出院发票到县妇幼保健院领取补助。
六、0-6岁儿童健康管理：服务对象为0-6岁儿童，共为儿童提供13次健康服务。1、新生儿访视：在新生儿出院后1周内提供访视服务，建立《儿童健康管理手册》；2、新生儿满月健康随访：在新生儿满月时提供健康管理服务； 3、婴幼儿健康管理：分别在3、6、8、12、18、24、30、36 月龄时进行，共8 次；4、为6-24月龄儿童免费发放营养包，并定期随访，完善相关记录； 5、学龄前儿童健康管理在4～6 岁时进行，每年1 次，共3 次；6、健康问题处理，对健康管理中发现的有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童分析其原因，给出指导或转诊建议，对口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿、视力异常或听力异常儿童及时转诊。
问:机构合并给群众带来哪些便利？
答：一是让专业更专，群众享受的服务更加优质。机构整合后，把计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等公共服务职能分别融入到妇幼保健院的各个相关科室，并增加了计划生育门诊等专业科室，科室布局和岗位设置更加合理，各个业务科室特色突出，服务更加专业化，特别是原计划生育服务站所承担的计划生育手术、婚前医学检查、孕前健康检查等临床业务融入到技术力量相对雄厚的大环境中，服务质量明显提高；二是让流程更优，群众享受的服务更加高效。通过这次资源整合把原计划生育服务站承担计划生育技术服务和原妇幼保健院承担的妇女儿童保健业务充分融合到一起，把对育龄人群的服务从孕前、孕期、产时至产后形成了无缝对接，群众再也不用计划生育服务站、保健院两头跑，新婚夫妇可享受到自孕前至产后甚至小孩保健等全程的服务，这样的“一站式服务”既做到了资源共享，又极大地方便了广大群众。
问:机构合并给单位发展带来哪些新的机遇和挑战？
答:县妇幼保健院创建于1974年，是非营利性公立医疗机构、城镇医保和新型农村合作医疗定点单位，集临床医疗、教学科研、预防保健、计划生育、健康教育于一体，是“竹山县妇女儿童保健与临床技术指导中心”和“竹山县孕产妇急救中心”，也是我县第一家国际爱婴医院、十堰市百姓满意示范单位、省级健康教育示范医院、湖北省二级优秀妇幼保健医院。拥有固定资产2496万元，建筑面积7500m2，业务用房6500m2，编制床位230张，职工200人。设有妇科、产科、儿科、外科、妇女保健科、儿童保健科、体检中心、计划生育门诊及B超室、检验科、放射科、心电图室等十多个临床和医技科室，其中，产科、新生儿科为市级乙类西医临床重点专科，宫颈病变专科、儿童生长发育科为市级妇幼保健重点专科。拥有全自动生化分析仪、液基薄层细胞检测仪、乳腺钼钯诊断仪、CR影像诊断系统、腹腔镜、宫腔镜、新生儿双膜呼吸机、全进口飞利浦超高端数字多普勒超声诊断仪等二十余套先进诊疗设备。且技术力量雄厚、专科特色明显，能够开展爱婴医院系列服务、妇产科、外科和儿科常见病、多发病的诊治、妇女乳腺病查治、妇女儿童保健系列管理等业务，其中无痛人流、无痛分娩、妇科微创手术、超声聚焦治疗妇科病、新生儿抚触等新技术得到众多患者的赞誉。在开展“三查”、孕期保健、妇科知识普及的基础上，可以开展妇幼保健、妇科疾病防治、胎儿接生等新项目，基本上能满足育龄妇女从体检到怀孕、从孕检到出生、从妇幼保健到卫生防疫的服务全过程，有效保障了“院站合一”后计生业务的安全高效开展。同时，妇幼保健队伍得到加强。原来村级妇幼保健员无待遇保障，很多村没有配备妇幼保健员，村级妇幼保健工作无人开展。合并后，明文规定由村计生女专干兼任妇幼保健员，待遇提高，人尽其责，夯实基层妇幼保健网底建设，保证了村级妇幼保健计划生育服务工作的开展。
县计划生育服务站与县妇幼保健院的合并，使技术队伍不断壮大、业务范围进一步拓宽、服务能力得到提升、基层服务网底更加牢固，有各级主管部门和县委县政府对妇幼保健计划生育服务工作的高度重视，妇幼保健院新院建设也正在规划实施中，此次机构合并必将会收到“1+1>2”的效应，我们将以此为契机，不断开拓创新、锐意进取，努力让各项工作再上一个新台阶，为全县的广大群众提供更加优质高效的妇幼保健计划生育服务！
