为了全县城乡居民沐浴社保阳光

　　自2011年7月开展城乡居民社会养老保险以来，我县认真贯彻国家、省、市的决策和部署，在县委、县政府的科学领导下，立足县情，着眼长远，积极探索建立符合我县实际的城乡居民社会养老保险制度。通过近三年探索，业务管理日趋规范和成熟，基本构建起与城镇职工养老保险相呼应的城乡一体化城乡居民社会养老保险体系。截至2013年底，全县城乡居民养老保险参保人数计达28 万人，60周岁以上已享受基础养老金待遇人员达5.8万人，其中缴费满15年1万人，且到龄后均实现按月足额领取基本养老金待遇。
“七个统一”理顺机制
　　为切实将城乡居民社会社会养老保险这一惠及民生的重大事业抓好抓实，我县从基础抓起，高姿态起步，低身段务实，在机构、制度、管理等方面实现了“七个统一”：一是统一制度名称。将城镇居保和新农保合并为城乡居民社会养老保险。二是统一机构名称。将农保经办机构统一更名为城乡居民社会养老保险局。三是统一缴费档次。将城乡居民个人缴费额从100-1500元/年依次分为15个档次，对缴费500元以上的，每增加一个档次，政府补贴2元，最多不超过10元，鼓励城乡居民多缴多得。四是统一政府补贴标准。政府对参保人缴费补贴，省级补贴每人每年20元，县级补贴每人每年10元。五是统一全县待遇补发办法。六是统一经办管理。规范覆盖城乡居民的经办服务体系，并将新农保基金与城乡基金合并，将老农保、村主职干部、失地农民养老保险同时合并到城乡居民社会养老保险基金中。七是统一信息系统。于2013年11月成功与省城乡居民社会养老保险信息系统上线，全县已全部推行社会保障卡。
“四大优惠”刺激参保
　　为调动城乡居民参保积极性，我县实现一系列优惠政策：一是对参保补缴费人员一律给予补贴。对不同年龄段的缴费居民一视同仁，对距领取待遇年龄不足15年的，在2011年12月31日以前补缴的，无论是农村居民还是城乡居民，其补缴年限都享受政府缴费补贴，同时出台了500元以上每增加一个档次给予2元补贴的政策，鼓励多缴多得，长缴长得。二是明确了城乡居民社会养老保险参保人员，其已享受的农村五保供养、最低生活保障、社会优抚、农村计划生育奖励扶助等其他社会保障待遇不变。三是将城关镇、潘口乡6个村在规划区内被征地农民全部由政府补贴的办法与城乡居保并轨纳入保障范围。四是对村文书实行县级财政每人每年补贴1000元，乡级财政每人每年补贴1000元的办法纳入保障范围，统筹兼顾我县财政水平，加大财政投入普惠于民。
“十全部门”联动抓管
　　我县连续3年将城乡居民养老保险工作列入经济社会发展规划和年度目标考核体系，强化工作责任，落实补贴资金，分管人社工作的县政府常务副县长周玲同志多次深入一线检查督办，向群众当面讲解政策，县人大、政协领导多次深入乡镇实地调研，推动这项工作，确保此项工作顺利开展和实施，形成了“政府统一指挥，部门分工落实，社会广泛参与”的工作局面。
　　县政府成立城乡居民社会养老保险工作领导小组，出台了相关政策并负责督促检查工作推进落实、工作总结评估实施情况，及时协调解决工作中出现的问题。将城乡居民社会养老保险工作纳入乡镇、部门年度目标管理考核，加强监督管理力度，及时汇总、分析、通报各乡镇工作进展情况，对检查中发现的问题及时研究解决；对行动迟、效果差的单位，及时进行通报；对不按政策规定办事，引发不稳定因素的人员，及时追查相关责任，确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进。在县委、县政府统一领导、精心部署、科学调度下，县人社局积极履行城乡居民社会养老保险工作职责的行政主管部门统筹规划、综合协调及组织实施等工作，县财政、地税、监察、审计、编制、计生卫生、民政、农行、电信和新闻等部门充分发挥各自部门职责，紧紧围绕“为了让全县城乡居民共沐社保阳光”这一目标，精诚团结，群策群力，通力协作，实现城乡居民参保登记、建档、缴费、建立个人帐户、待遇发放、社保卡发行等工作持续、快速、健康发展，实现了群众踊跃参保、从参保到待遇发放全过程及时便捷高效。
“两个平台”高效运转
　　致力基层服务平台和网络平台建设，使得工作稳步扎实推进。一是全县17个乡镇基层服务平台建设按要求全面达标。根据省市文件精神，县人社局组建下设了“城乡居民社会养老保险局”， 核定编制10-15名；各乡镇成立了“人力资源和社会保障服务中心”，核定编制2人，公益性岗位2-3人。目前，县城乡居民社会养老保险局在编人员10人，各乡镇人社服务中心在编人员34人，公益性岗位38人，村级协理员215名，基本实现一村一名专职协管员，打通了人社工作“最后一公里”。二是业务专网实现省市县乡四级联网。在省厅工程师统一指挥下，2013年11月我县“金保工程”专网成功上线，与省厅信息中心对接数据进入应用系统，实现了网上申报、核定、发放、查询。同时严格经办规程，有序推进业务办理，实现了数据上传、档案、资格认证、稽核等一套规范的操作程序。加强基金监管，按照个人账户基金先行方法集中管理的要求，将城乡居保个人账户基金0.95亿元如实上解到省社会保障基金财政专户统一管理，并按规定做好公示公开，规范生存认证和稽核管理，基金安全得到了有效保障。狠抓业务人员培训提升业务水平。3年来，我县已组织乡镇和村级人员业务培训30余期，参加省厅统一组织县乡培训达15次，到乡镇组织业务员骨干培训80次，人数达200余人。
　　“力推城乡居保全覆盖，确保城乡居民老无忧。”我县城乡居民社会养老保险制度实施以来，极大地激发了群众的参保意识，增加了城乡居民收入，促进了社会和谐稳定，此项工作也得到省委省政府的表彰，得到了县委县政府和社会各界的充分肯定，在领导高度重视、部门密切配合、群众踊跃参保的大好形势下，全县群众已实实在在共同沐浴在全民社保的阳光里，尽情地享受着人社惠民事业发展的丰硕成果。