竹山建设行政审批“瘦身”提速

　　对15个审批（服务）项目和23个子项的合法性、必要性、前置条件、办理流程和时限要求等逐一论证质询，精简、合并民用建筑报建审批要件36%，工业项目审批要件61%，审批时限比法定时限减少50.2%……今年来，县住建局紧绷为民服务这根弦，窗口服务按照“应减必减、能快则快、简化优化、便民利民”的原则，精减审批项目和审批环节，优化建设领域行政审批流程。
　　住房和城乡建设工作涉及群众切身利益，社会关注度高、影响面大。今年，县住建局结合党的群众路线教育实践活动，从群众最关心的行政审批制度改革改起。组织管理服务对象、基层经办人员、相关股室代表、法律顾问，对全县住建系统保留的行政许可和公共服务事项的项目名称、法律依据、受理条件、申报材料、办理时限等进行了梳理规范，趟出一条政事与办事相分离、前台服务与后台理政相结合、网上预审与窗口受理相衔接的行政审批改革路径。
　　在大幅减少行政审批事项的同时，该局还统一编制了《竹山县基本项目审批流程图》和建设项目行政审批事项及要件目录，通过媒体公开“权力清单”，公开审批流程，方便群众、企业办事。逐项目减要件、减程序、减环节，优化审批流程，积极推行网上审批、并联审批，使全县建设行政审批做到了“三统一、三一致”，即：上下统一，事项一致；内容统一、要求一致；标准统一、流程一致。
　　下一步，该局将按照《行政许可法》的相关规定，在合法规范的基础上，减少各项手续的的流转程序，加快手续办理速度，提高服务质量，进一步提快审批速度，提高窗口服务质量。
（周明星 张才良 冯泽伟）


竹山县工程建设项目(民用建筑)报建审批服务事项及要件
　　一、选址意见书(划拨土地需办理)办理需提供以下要件：1、申请书1份，申请人身份合法证明复印件1份；2、批准的建设项目建议书或可研报告复印件1份（提交原件核验）；3、属原址改、扩建的项目，需提交土地、房产权属证件复印件各一份（提交原件核验）；4、提供环境影响评价材料。5、法律法规要求提交的文件。
　　二、建设用地规划许可证办理需提供以下要件：1、申请书1份，申请人身份合法证明复印件1份；2、规划红线图；3、项目批准、核准备案文件及环境影响评价报告；4、出让土地提供国有土地出让合同原件1份，划拨土地提供国有土地划拨文件原件1份；5、划拨土地需提供建设项目选址意见书。6、用地范围内原用地单位及个人同意使用土地协议原件1份。7、法律法规要求提交的文件。
　　三、建设工程规划许可证办理需提供以下要件：1、有效的土地使用（建设用地批准书）、原房产权属证明文件（含宗地图）复印件1份（提交原件核验）；2、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》复印件各1份；3、审查通过并符合规划条件的建设工程设计方案和施工图各1套（装订成册），含1份DWG电子文件；
　　四、建设工程安全施工措施备案需提供以下要件：1、建筑工程安全监督申报表。2、施工单位的中标通知书。3、施工合同。4、中标施工单位的资质证书和安全生产许可证书；施工单位工程安全管理人员配备任命文件；工程项目负责人、项目安全管理人员配备及上岗相关证件及身份证明材料，特种作业人员岗位证书，起重机械及其他建筑机械设备清单。5、监理单位中标通知书、监理合同、监理单位资质证书；监理单位项目安全监理人员配备任命文件（附相关人员资格证书复印件）；监理单位的安全监理方案。6、建设单位项目安全管理人员配备任命文件及联系电话；建设单位对施工单位安全作业环境及安全措施所需费用概算及已拨付该费用的证明材料；建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域供水、供电等各种管线证明材料。7、建设单位对施工过程中的安全分析报告；设计单位对安全施工提出要求建议；8、安全施工组织设计（方案、措施、施工进度计划、施工现场总平面布置图等）。9、施工单位工程建设项目相关安全管理规章制度及人员岗位职责；建设、监理、施工单位各级安全生产责任书的签订。10、对于危险性较大的作业编制专项安全施工方案 ，文明施工方案。11、施工单位工程安全生产突发事件应急救援预案。12、白蚂蚁防治合同；13、施工单位应为施工人员办理意外伤害保险（保险期限应与工程开、竣工时间相吻合，人均最低保额不低于20万元，且提交保险单票据和保单材料复印件）。
　　五、建筑节能设计审查备案需提供以下要件：1、建筑节能设计说明、图纸；2、使用新型墙体材料承诺书；3、建筑节能图纸审查合格书；4、建筑节能施工方案。
　　六、质量监督备案需提供以下要件：1、立项文件。2、建设用地批准书和工程规划许可证。3、施工图设计文件审查合格书。4、消防设计审查意见书。5、施工方案、节能施工方案。6、监理规划、实施细则、旁站监理方案；监理单位关于总监及专职监理人员、见证取样员等人员配备文件（函）及相关人员证件。7、施工企业关于项目经理指派、项目管理班子人员配备文件（函）及相关人员证件。8、参建单位签订的“工程建设行为及实体”责任告知书。9、建设工程质量保证体系审查表。10、建设工程质量监督注册登记表。11、安全报建手续。12、盖有施工图设计文件审查专用章的全套图纸及岩土勘察报告。13、各参建主体质量责任终身承诺书及法人授权委托书（法人及委托人身份证复印件）。
　　七、建设工程施工许可证需提供以下要件：1、施工许可申请表。2、立项文件。3、建设用地批准书或土地使用证。4、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证。5、中标通知书。6、经备案的施工合同、监理合同。7、全套施工图纸及地质报告、图纸审查意见书。8、经甲方审查并签署意见的施工组织设计、开工报告。9、项目部人员配备及“五大员”证件、项目经理资质证书、项目经理授权委托书。10、银行资金证明（需有资金数额）或第三方担保函。11、工资支付保障金。12、质量安全监督手续。13、竣工档案责任书。14、建筑节能审查表（公共建筑、商品房开发）。15、工程现场踏勘情况登记表。16、消防设计审核意见书。17、外来企业提供资质备案证。18、质量安全责任书及承诺书。
　　八、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备需提供以下要件：1、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表（原件）；2、单位工程竣工验收报告； 3、建筑工程质量监督报告（原件）；4、工程施工许可证； 5、施工图设计文件审查备案单及变更通知单；6、建设、施工、监理、设计、勘察单位工程竣工验收、评估、检查报告（地基与基础结构验收）（原件）； 7、建设、施工、监理、设计单位工程竣工验收、评估、检查报告（主体结构验收）（原件）；8、建设、施工、监理、设计、勘察单位建筑节能工程竣工验收、评估、检查报告（建筑节能验收）（原件）；9、建设、施工、监理、设计、勘察单位工程竣工验收、评估、检查报告（原件）；10、如为住宅：分户验收意见书、“公共部分”、“住宅部分”汇总表（分户验收）（原件）11、建设工程规划许可证（原件）和规划条件验收核实意见书；12、建筑工程竣工消防验收合格意见书（原件）； 13、工程环保验收合格证（原件）；14、建设工程档案验收认定意见书（原件）； 15施工单位签署的工程质量保修书（原件），如为住宅应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》（原件）； 16、工程竣工结算备案表（原件）及建设单位按合同支付工程款的证明文件，是否拖欠工程款、人工工资证明，；17、反映工程外貌的彩色照片。


竹山县工业项目建设报建审批服务事项及要件
　　一、办理规划许可（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）申请人需提供如下要件：1、申请书1份，申请人身份合法证明复印件1份。2、立项文件及环境影响评价报告。3、土地使用文件（建设用地批准书或土地使用证）复印件1份（验原件）。4、经县政府审批的修建性详细规划1份。5、经审查通过的施工图各1套（装订成册），含1份DWG电子文件。
　　二、办理施工许可证需提供如下要件：1、建设用地批准书或土地使用证。2、建设工程规划许可证。3、中标通知书、施工合同、监理合同。4、经审查的全套施工图纸及地质报告、图纸审查意见书及消防设计审核意见书。5、银行资金证明（需有资金数额）或第三方担保函。6、质量安全监督手续。7、外来施工企业提供资质备案证。
　　三、办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案需提供如下要件：1、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表（原件）。2、单位工程竣工验收报告。3、建筑工程质量监督报告（原件）。4、施工许可证。5、施工图设计文件审查备案单及变更通知单。6、建设、施工、监理、设计、勘察单位工程竣工验收、评估、检查报告（地基与基础结构验收）（原件）。7、建设、施工、监理、设计单位工程竣工验收、评估、检查报告（主体结构验收）（原件）。8、建设、施工、监理、设计、勘察单位建筑节能工程竣工验收、评估、检查报告（建筑节能验收）（原件）。9、建设、施工、监理、设计、勘察单位工程竣工验收、评估、检查报告（原件）。10、规划条件验收核实意见书。11、建筑工程竣工消防验收合格意见书（原件）。12、工程环保验收合格证（原件）。13、建设工程档案验收认定意见书（原件）。14、施工单位签署的工程质量保修书（原件）。 15、工程竣工结算备案表（原件）及建设单位按合同支付工程款的证明文件，是否拖欠工程款、人工工资证明。16、反映工程外貌的彩色照片。