搭平台 联网络 全力改革 为群众 帮企业 尽心服务

　　习近平总书记元月13日在中央党校与县委书记研修班学员交谈时指出，要心中有党、心中有戒、心中有民、心中有责。作为服务民生最前沿的政务服务中心，其所进驻部门的行政审批、行政服务事项直接关系着人民群众和市场主体的切身利益，因此，说是政府的窗口也罢，门面也罢，最后一公里也罢，总之，无论怎么说都不为过。基于这种认识，县委、县政府坚持把政务服务中心建设作为加快行政体制改革、建设“阳光政府”、实现转型跨越的有效载体，牢固树立“便民、规范、高效、清廉”的宗旨，积极探索高效便捷的便民服务方式，加快建设“一门式”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务的政务服务体系，促使办事流程进一步简化，行政效能进一步提高，政务服务环境进一步优化。2014年县政务服务中心、乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室全年累计办理各类政务服务业务490264件。
　　行政审批制度改革成效显著。年初，县政府出台了《竹山县政务服务体系建设管理办法》，并将三级政务服务体系建设纳入到年度综合目标考核体系中，年终由县政府统一组织考核。先后清理公开《竹山县级行政审批项目目录》、《竹山县级行政权力和政务服务事项目录》等，大力推进政务服务体系建设工作，县政管办督导各乡镇按照“一二三四五”（建立一个大厅、实现“办事人员、服务项目”两个进驻，做到“政务公开、项目公开、程序公开”三个公开，要求“名称标识统一、服务窗口统一、标牌设置统一、网络设施统一”四个统一，完善“岗位责任、首问负责、AB角、一次性告知、限时办结”五项基本制度）和“十有”（有场所、有标识、有人员、有事项、有设备、有档案、有制度、有经费、有公示、有联系）基本标准要求，从严建设乡镇便民服务大厅、村便民服务室。
　　政务服务网络平台全力搭建。县委、县政府多方筹措资金，新建4000多平方米县政务服务中心在2014年5月投入使用，服务窗口席位由原来的41个增加到118个，大厅内大到ATM机小到WIFI提示应有尽有，各种便民设施齐备；县乡村政务服务网络平台基本构建完毕，建成了中心数据机房，联通了审批网络，具备了县、乡、村行政审批三级联动的条件。全县行政权力清理规范后只保留209项行政审批项目（来凤县是省试点重点，尚有288项，竹山目前比来凤少79项）；明确县直部门二级单位进驻乡镇便民服务大厅，为民服务基本项目涉及26部门131项，编印了办事指南，被群众喜称为“百姓动动嘴、干部和数据来跑腿”。
　　政务服务品牌精心打造。县政务服务中心以服务各类市场主体为主，承担管理、协调、监督、服务、审批等职能；在乡镇便民服务大厅实行“定点办公、定人服务”，在村便民服务室实行“服务公开、公开承诺、去向留言、免费代办”，完善了服务新规范。着力审批流程优化，减少审批环节。完善服务方式，实行项目秘书制，开展精细化服务，做到“五个一和点”，即见到一张笑脸、听到一句问候、喝到一杯热水、拿到一份所办事项的流程、材料、时限、收费等一次告知单，说话柔一点、效率高一点、质量优一点，头脑活一点、关爱多一点。健全服务监管制度，对政务服务工作人员的工作行为、态度、纪律和绩效实行值班督查，每日百分制打分考评，月月评优表彰，年终进行“十星级窗口、十星级标兵”评选，结果在《今日竹山》报及今日竹山网上公布，实行绩效奖惩，树立了内抓管理、外塑形象、规范办公、文明服务的政务服务新形象。
　　2014年度“十星级窗口”和“十星级服务标兵”的表彰通报（竹政管发[2015]2号）
　　十星级窗口5个：公安局窗口、水务局窗口、卫计局窗口、人社局窗口、工商局窗口。
　　十星级服务标兵10名：陈美莲、周明鑫、朱其林、沈明梅、肖本明、李斌、陈奇、张积勇、袁蓉、曾广芬。



县政务中心2014年度“十星级服务标兵”光荣榜

陈美莲：爱岗敬业 刻苦钻研
　　自任水务局首席代表、副局长之日起，她认真钻研业务，通过培训、外出“取经”，写下近60万字的学习笔记、一本详细的审批流程，使她从一个“门外汉”到真正的“行家里手”。在涉及审批服务中，无论事情大小、距离远近，她总是要实地调查走访，了解情况，真正做到为民服务“零距离”。她手握“大权”，没有因亲属、领导、同事私情走过“后门”，滥讲人情。在她连续三年负责的140余件审批事项中无一起违反程序、违规审批事件发生。

周明鑫：倾心竭力为业主
　　自担任住建局首席代表、副局长以来，他竭尽全力为业主服好务。紧紧围绕“便民、高效、廉洁”总目标，对全系统行政审批（服务）项目进行了清理，通过论证删减，使民用建筑报建审批要件减少36%，工业项目审批要件减少61%，审批时限比法定时限减少50.2%。推行牵头服务、协调服务、上门服务等措施，对县重点项目、重点企业跟踪审批工作，优化审批流程。全年共办理行政审批（服务）事项4169件，实现收费13973090.31元。

朱其林：打通服务最后“一公里”
　　作为公安局审批科长、首席代表委托代理人，朱其林身感责重，推出“五个一”亲情化服务：一张办事指南，让群众少些疑问；一则亲情提示，让群众少些误解；一条短信提醒，让群众少些奔波；一套上门服务，让群众少些麻烦；一张笑脸相迎，让群众少些抱怨。将审减的服务事项、办事程序印制成册，下发乡镇派出所、村便民服务室，并多次带设备到偏远乡镇村组，为行动不便的老人、在校学生采集指纹办理身份证，送服务上门。

沈明梅：爱岗尽责保健康
　　卫计局审批股长沈明梅一直全程参与卫生计生行政审批服务工作的全过程。为防止有人提供虚假材料骗取卫生许可证件，沈明梅还经常深入餐馆门店、装修工地，实地核查，掌握第一手资料，记录真实情况。通过面对面的群众工作，使她深深懂得卫生许可事关群众的健康安全，必须严谨认真，来不得半点儿马虎。2014年，她累计完成卫生计生行政审批2675件，无一例违法违规办理，无一例群众投诉。

肖本明：优质服务树形象
　　“要干就干好”，这是县林业局审批股长肖本明的口头禅，也是他窗口工作的真实写照。从方便群众出发，对林业行政审批项目进行清查，审批项目由最初数十项整合为3项，将工作重心由审批向服务转移。进一步规范审批服务程序，从集中、程序、环节等方面入手，做到人员集中、程序规范、环节精练。严格遵守《廉政准则》，以身作则，带动身边人员认真履行行政审批职责，做到了心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。

李　斌：把群众满意作为“第一追求”
　　在农机窗口工作5年多，李斌始终把群众的满意作为“第一追求”。 很多窗口审批事项需要内部业务股室协同配合，他积极做好内部上下协调沟通。农用车办证需要填表，他设计了打印模板，除车牌号需要手工填写外，其它信息均由电脑自动打出，从而大大节约时间、方便群众，提高了办事效率。今年共审批拖拉机注册申请登记300件，拖拉机驾驶证核发156件，接待人民群众农机政策咨询服务930次。

陈　奇：好思勤学真诚善待纳税人
　　陈奇虽然是地税窗口的一位新兵，但他凭着脚踏实地、兢兢业业的做事态度，勤奋好学、虚心求教的进取精神，很快进入角色。在地税系统升级更新中，他利用学校所学的网络知识，认真钻研软件，熟练掌握了地税局新系统的业务操作流程。他把纳税人的每一件小事都看成大事来办。言语上尊重纳税人，行动上服务纳税人，心里想着纳税人，讲政策，不徇私情，讲服务，满腔热情，现已成为出色的办税能手。

张积勇：恪尽职守 为民服务
　　张积勇把窗口工作看作是教育局的门面。在窗口工作中，他虚心诚恳地与群众交流，集思广益、博采众长，征求群众意见建议50多条，为教育改革提供决策参考。每个工作日，他总能提前上岗，做好环境卫生，保持工作台面整洁；备齐办公用品，方便办事群众。一年来，接待群众教育政务咨询数千人次，办理行政审批业务9件。热情细致地答疑解惑，规范快捷地办理业务，赢得群众纷纷点赞、频频致谢。

袁　蓉：乐当“红娘”送祝福
　　袁蓉作为民政窗口一名婚姻登记员，她注重对《婚姻法》、《婚姻登记条例》、婚姻登记工作规程等法规文件的学习，不断提高自身综合素质和业务水平。袁蓉十分注重服务形象，她坚持穿着整洁、挂牌上岗、微笑服务。她说这是对前来领证“有情人”的尊重。为了不让婚姻登记对象多跑路， 她坚持做到早上班，有人办事晚下班。每逢节假日，婚姻登记高峰期，她总是服从工作需要加班加点，延时服务，苦累无怨。

曾广芬：撑起民生“保障屏”
　　社会保障关乎千家万户幸福安康。曾广芬自进入政务服务大厅人社窗口工作以来，一直从事失业保险金发放及社会保险补贴申报、审核和返还工作。2014年，她共经办受理社会保险补贴申报资料1170 份，发放失业保险金659人次，认真审查每一份资料，对需要补正的材料，当场告知当事人进行查漏补缺，将已审批到位的补贴资金及时发放到个人手中，没有出现一次差错，让社会保障的阳光普照每一位竹山人。