提升站位服务发展大局 发挥职能情暖一方热土

　　2014年，县国税局紧紧依靠县委政府和上级局的坚强领导，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以科学发展观和经济税收观为统领，围绕竹山建设“十星高地·秦巴强县”战略目标，自觉提升工作站位，充分发挥国税职能，有力服务了县域经济和社会事业全面发展。
　　一、实施“质量兴税”战略，做大收入任务这块“蛋糕”
　　1、以提高质量促收入。积极适应市局无计划管理的改革要求，对各征收单位建立了重点税源+一般税源的“1+１”收入考核模式和“三·七开”考核模式，形成了以质量为中心的收入考核体系。2014年共组织全口径国税收入17878万元，同比增长36.6%；完成“三税”收入16669万元，同比增长36.7%；完成地方公共预算收入5706万元，同比增长39.2%。地方公共预算收入占总收入比重为31.92%，比全市平均水平高3.6个百分点，在全市四个无计划管理单位中位居第一，实现了国税收入质量和规模的双提升。
　　2、以加强征管促收入。一是明确了“八抓”措施。即培植税源“长”抓、重点税源“重”抓、中小税源“细”抓、“营改增”“深”抓、优惠政策“真”抓、税务稽查“严”抓、税种管理“精”抓、严格考核“促”抓。二是强化了汇算清缴。通过汇算清缴补缴入库企业所得税612.42万元，比同期增收506.6万元。三是加强了中小税源征管。实施了网络发票比对工作，共比对710户纳税人，补缴税额近100万元，同时还调增个体定额79户，月调增定额达3万多元。四是加大了清欠力度。对个别企业上年度欠缴的税款和罚款全部追缴入库。
　　3、以稽查评估促收入。全年共开展团队评估27户次，排查三、四级风险疑点48户，风险处置率为100%，累计评估入库税款182.6万元。实施税务稽查23户次，查补入库税款13.96万元，自查补报入库税款237.98万元，稽查累计完成收入256.8万元，税务稽查贡献率和纳税评估贡献率均超过市局考核要求。
　　4、以加强协调促收入。及时向县委政府和相关部门汇报收入进度，如实反映收入工作中存在的问题和困难，争取重视和支持，与各乡镇党委政府建立了收入协作联系制度，优化了组织收入环境。积极争取黄龙滩电厂税收分成工作，协调入库上划收入1800万元，有力促进了收入增长。
　　二、实施“基础强税”战略，做实税收征管这一“主业”
　　1、夯实征管基础。建立了综合征管系统、数据质量系统、执法监控系统“三网联防”的日常监控管理体系，系统监控各项指标均达100%监控目标。全年共核查比对网络发票数据974条，查补入库税款90.5万元。全年共对4467户个体工商户进行了年度定额核定调整工作，达点户数量、核定税额都位居全市前列。
　　2、推进征管改革。全面推行涉税业务“同城通办”，全年办理“同城通办”事项300余户次，进一步方便了纳税人。深化集中审批，通过明确岗责、固定流程、限定时限、限定责任、规范前台、固化文书等手段，实现了集中审批工作“闭环管理”。全年共受理涉税审批事项128项，办结128项，按时办结率达100%，总体提速60%以上。
　　3、深化税源专业化管理。重点开展了以行业分类管理为主的税源专业化管理。上庸水电专业化管理分局着重进一步深化管理手段，提升管理质效。其他三个分局也都因地制宜地开展了矿产、绿松石、建材等行业为主导的税源专业化管理工作。探索落实了个体税收分类管理方式，按照达点户、不达点户、临界点户，用票户、非用票户等分类方式，对达点户和用票户重点通过网络发票系统进行风险监控，按季开展比对后进行了补税或调整定额处理，不断提升整体税源专业化管理水平。
　　4、强化信息管税。全年共采集工商登记信息8554条、重点工程项目信息324户次、财政拔付资金信息35户次，筛选发布信息4254户次，清理漏征漏管户42户。通过信息管税补缴企业所得税22.5万元、“营改增”税款26.88万元。
　　5、扩大电子办税。全面推行财税库银横向联网系统。对全县所有一般纳税人、小规模企业和个体达点户，一律要求网上扣缴税款，财税库银横向联网率达98%。推广应用新的网上申报系统，先后培训纳税人和税收管理员500余人次，为全县所有纳税人实行一对一、点对点的服务，全县成功推行UKEY用户1871户，一般纳税人、小规模企业和达点个体户全面推行到位。
　　三、实施“服务优税”战略，做优税收服务这篇“文章”
　　1、发挥职能，服务经济发展。按照“凡是有利于经济发展的税收优惠政策务必全面落实，凡是有利于纳税人发展的税收优惠政策务必从快落实”的要求，全面落实各项税收优惠政策。落实“营改增”政策，让传统的增值税一般纳税人减轻税负1000万元，为小微企业减免税250万元，落实改善民生政策、减免批零环节肉蛋蔬菜、支农等减税约800万元，为县域经济发展提供了良好的税收环境。
　　2、创新方式，服务广大税户。打造了“同心源·志愿者”纳税服务品牌。开展便民办税春风行动，全面推行首问责任制、限时办结制，设立自助办税终端，设置“一机双屏”，极大方便了纳税人。加强纳税人学校建设，在全县13个未设办税机构的乡镇征集纳税人作为纳税服务志愿者，有效解决了边远乡镇纳税人网络发票开具难题。按时推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，初步实现了流程更优、环节更简、时间更短、服务更佳的“四更”目标。
　　3、优化形象，服务社会事业。按照县委政府部署要求，主动融入全县经济社会发展大局，大力开展“新三万”、“双联双助双促”、“五城联创”等系列活动，继续开展“蓝萤之光”学雷锋志愿者服务、关爱留守儿童、公益性捐赠等活动。一年来全局党员干部精准帮扶困难家庭181户，帮扶留守儿童28名，累计投入帮扶资金近5万元。
　　四、实施“人才活税”战略，做活干部队伍这个“主力”
　　1、狠抓班子建设。选优配齐了县局领导班子，调整了基层分局负责人。加强班子学习，坚持了党组中心组学习制度，开展中心组学习4次。强化了领导班子执行力建设，出台了《县局领导班子工作制度》，对各班子成员的职责权限、议事规则、工作原则进行了明确规定，实现了领导工作的制度化、规范化。
　　2、狠抓青年成才。实施了“青年干部成长工程”，由领导班子成员与青年干部结对帮扶，促进青年干部健康成长。组织系统内35岁以下青年干部填报了《青年干部成才目标管理登记表》，并与局领导签订了《青年干部成才领导包户帮扶责任书》，明确三年内完成成才奋斗目标。
　　3、狠抓能手竞赛。评选了一批税收管理员能手、税务稽查能手、纳税评估能手、纳税服务能手、执法能手、计算机能手、写作能手、烹饪能手、驾驶能手、复合型能手等。此外，还开展了摄影明星、书法明星、体育明星等系列明星的评选，实现岗位能手全覆盖。
　　4、狠抓文化建设。提出了“人品·责任·能力”这一竹山国税文化核心理念，构建了以“德·智·体·廉”为主要内容的四大文化体系，即以培育社会主义核心价值观为主要内容的德育文化；以十大能手竞赛为主要内容的智育文化；以五个俱乐部建设为主要内容的体育文化；以“三百活动”为主要内容的廉政文化。目前，这四个系列的文化活动正陆续开展，不断激发了队伍活力，净化了干部的核心价值观。
　　五、2015年国税工作展望
　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，同时也是我县建设法治竹山的起步之年，做好税收工作意义重大。全县国税系统将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届四中全会、省市局以及全县经济工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的使命，围绕实现税收现代化的主题，唱响创新升级的主旋律，积极适应经济发展的新常态、依法治国的新常态、深化改革的新常态、作风建设的新常态和绩效管理的新常态，以组织收入为中心，深化依法行政，强化核心业务，推进征管改革，狠抓队伍建设，转变工作作风，圆满完成各项国税工作任务，全力服务竹山“打造十星高地·建设秦巴强县”发展战略，为谱写中国梦的竹山篇做出新的更大的贡献。         （李明宏　吴克晶）  


致全县广大纳税人的感谢信
　　尊敬的广大纳税人：
　　您好！
　　俊马腾空辞旧岁，灵羊捷足登新年。刚刚过去的2014年是竹山县高举“十星高地·秦巴强县”旗帜，实现跨越发展的一年，也是竹山国税事业发展史上不平凡的一年，各项工作都取得了可喜的成绩：税收收入稳步增长，纳税服务不断优化，依法治税深入推进，税务队伍素质稳步提升，党风廉政建设成效显著，税务文化取得新的突破。全县共实现国税收入17878万元，同比增长36.6%，完成地方公共预算收入5706万元，同比增长39.2%，为县域经济和社会事业发展提供了财力保障。这些成绩的取得，离不开广大纳税人对国税工作的大力支持，是你们的守法经营、诚信纳税撑起了竹山经济社会发展的一片晴空。值此辞旧迎新之际，竹山县国税局向长期以来关心、支持全县国税事业和县域经济发展的广大纳税人表示真诚的感谢和崇高的敬意！
　　日月开新元，天地又一春。2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，同时也是我县建设法治竹山的起步之年，税收工作责任重大，使命光荣。竹山县国税局将始终牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨，以组织收入为中心，以纳税服务为纽带，构建和谐的征纳生态，全力服务全县经济社会发展大局。我们真诚地希望广大纳税人一如既往地支持和理解国税工作，继续发扬依法纳税、自觉纳税的美好传统，为竹山经济的腾飞做出更大的贡献。让我们征纳双方携起手来，共同营造一个良好的税收环境，为竹山“打造十星高地·建设秦巴强县”发展战略，为谱写中国梦的竹山篇再立新功。
　　最后，祝愿广大纳税人生意兴隆，财源广进，阖家幸福，万事如意！
　　             竹山县国家税务局 
　　              2015年1月19日