向服务瑕疵亮剑 为群众减负尽责

　　“有了住房公积金，住有所居更温馨”，“住房公积金，职工的权益，住房的保障”，“住房公积金，贴近职工心”……这些通俗易懂、朗朗上口的标语，已经深入人心。据最新统计数据显示，截止9月底，全县当年归集公积金1.03亿元，发放个贷0.32亿元，提取0.38亿元，资金使用率达67.96%，实现增值收益0.06亿元，各项指标均创同期历史新高。
       但在2015年政府部门的履职尽责督促检查中，通过民意调查，有少数市民认为本县的住房公积金管理与服务存在一些瑕疵，譬如说“商转公贷”的先还后贷方式强人所难，住宅装修禁提公积金于理不合，业务大厅承接便捷服务的能力不足等。当这些瑕疵通过县纠风办的文件传递到办事处领导案头时，他们本可以婉转推卸，毕竟这些瑕疵是现行公积金管理体制的产物，来源于决策与管理层，而非执行层。但办事处领导却视市民的呼声为改进工作的第一信号，把问题摆上桌面，坚持向上呼吁和内部挖潜，坚持主动服务与落实问题整改同力，将反馈的难点问题分门别类制成督办卡，明确责任领导、牵头股室和承办人，并限期逐一化解，从而使群众的满意度不断提升。
　　疏通淤塞，确保“商转公贷”畅通无阻
　　在现行的公积金贷款政策中，市民申办“商转公贷”，其前置条件需自筹资金一次性还清商业住房贷款剩余本金，并注销商贷房屋抵押登记，而后再由办事处委托银行发放贷款。这一做法是基于规避贷款风险而采取的一种积极稳妥的行政手段，但相对于申请人而言，确实存在着钱难筹的现实问题。通常情况下，商贷剩余本金数额较小的，当事人不会有此考虑，而数额非大非小的，或许可通过向亲朋好友临时借贷予以周转一下，可数额高达十几万元乃至于几十万元的，筹钱谈何容易？
　　面对这一现实问题，逃避显然是行不通的，唯有迎难而上，妥善化解，方能让公积金之树根深叶茂。对此，办事处独辟蹊径，尝试着开设“代为清偿”方式，进而弥补“先还后贷”方式之缺陷。所谓“代为清偿”，就是由有实力的担保公司出资为当事人清偿商贷剩余本金，而后经当事人注销商贷房产抵押登记并转办公积金贷款现房抵押登记，办事处在10个工作日内委托银行发放“商转公贷”的方式。“商转公贷”的最大症结在于房屋抵押权登记上，我国现行的法律规定抵押登记是法定要式行为，履行抵押登记手续是抵押法律关系成立的必要条件。当商贷剩余本金未彻底清偿前，借贷双方的抵押法律关系不可能撤销，而履行抵押登记手续又是公积金贷款发放的前置条件。很显然，这是一个死结，办事处把问题的突破口放在信誉好有实力的担保公司上，并牵线当事人与担保公司达成协议，从而使问题迎刃而解。
　　迂回变通，破除住宅装修提取瓶颈
　　住宅装修不能提取公积金账户余额，“凡购房未提取公积金又未申请公积金贷款的，借款人凭时效在五年以内的所购自住房手续，可申请城区不超过20万元、县市不超过15万元的公积金装修贷款”，针对这些政策，市民往往仅凭感性认识而发牢骚，却很少从理性上深入研判。作为公积金业务经办网点，其职能定位就是不折不扣地执行和落实，纵然胆敢越雷池，其行为也是无效的行政行为。当市民的合理诉求与政策发生抵触时，办事处没有漠然视之，而是以迂回变通之术力促二者握手言欢。
　　住宅装修是实现住宅入住的必要环节，而提取公积金账户余额或者说申请公积金贷款，其目的都是为住宅装修提供必要的资金支撑，当提取公积金账户余额之门遭遇关闭时，而住宅装修贷款之窗已适时打开。自己账户有钱遭禁用，却被告之可贷款，而贷款是要支付利息的，这正是当事人的委屈所在。办事处柜员抓住当事人的心迹，在耐心细致解释的同时，巧妙引导，建议当事人先申请不超过15万元的公积金装修贷款，当正常还款满一年后，即可选择提前分批次或一次性还款，这样就可以名正言顺地提取公积金账户余额，照样达到了殊途同归的目的。
 　　因人施策，力促政策宣传覆盖城乡
　　虽说办事处一直致力于政策宣传，让市民从不同的视角了解公积金缴存、支取、贷款等有关政策和办事流程，但仍有少数基层群众反应，他们对公积金政策一知半解。通过沟通得知，这种现象的症结在于少数人不会上网也懒得看报，更少关注电视新闻，对此，办事处立行立改，一是充分利用乡镇便民服务中心这个窗口，摆放公积金政策法规、业务办理指南等宣传折页，供基层群众取阅；二是加强与乡镇政府办公室的联系与沟通，对乡镇政府干部、乡镇直单位和企业的职工分期分批举办公积金政策讲座，开展公积金业务培训，为公众解答各项政策疑难和操作流程；三是在偏远的乡镇设立宣传展版，载入全新的公积金政策和办事流程，报道公积金行业信息，公布相关信息；四是引导基层群众有效使用12329服务热线，所有疑难“一线”清零；五是在业务合作银行、房地产开发公司等单位LED屏幕上滚动播出简短却倍受市民关注的公积金新政；六是定期群发公积金惠民短信，如住宅装修可申请不超过15万元的公积金装修贷款、5年（含5年）以上的公积金贷款利率已下调至3.25%等。
　　签名告知，杜绝市民办事跑冤枉路
　　近年来，办事处人事调整频繁，且业务承办量日趋增大，致使“一次性告知不全面，市民为准备材料跑冤枉路”的现象偶有发生，对此，办事处推出了首受人签名告知举措，即首受人在受理市民临柜咨询时，除做到“政策一口清”外，还需将《提取业务受理清单》或《贷款业务所需资料备忘表》发放给办事市民，并针对市民所需办理的业务种类，在《受理清单》或《备忘表》中对号入座，逐一打勾，并签名，如遇当事人凭首受人签名的《受理清单》或《备忘表》提交了材料却被告知材料不完整时，办事处将严肃追究首受人的懈怠履职责任，并责令首受人赔礼道歉，据实承担当事人的误工费和车船费等。           （全守兴）