“以企带村”助民奔富路——宝丰镇双河口村探索“以企带村、户社合一”的扶贫新模式

　　初冬时节，宝丰镇干群不以“冬闲”而闲，反而更加忙碌。“全面小康”是该镇奋斗目标，在这个目标的引领下，该镇形成政府、社会、市场三大资源各显其能，各尽其功，特别是该镇双河口村探索出“以企带村、户社合一”的发展模式，走出了一条精准扶持、绿色转型的发展新路子。
　　双河口村位于宝丰镇东北角，全村1757人中有贫困人口924人，是全县少有的极贫极困村。
　　“让群众都富裕起来”，村民们都点赞这个好政策。但怎样让这个极贫极困村富裕起来？面对难题，县、镇、村不等不靠，合力攻坚。县委书记佘立柱多次深入双河口村访民情，聚民心，帮助村级制定发展规划、争取发展资源、确定发展路径。县发改局、竹山二中、宝丰镇等单位抽调干部组建扶贫工作队走访调研，找准了该村因“基础设施落后、产业发展滞后、村级发展不前、大批农户流出”而贫困的根源。
　　症结找出，需对症“下药”。为此，县、镇两级加强项目资金整合，进行修路、改水、建堰渠，扶持农户建房、培训、搞产业。然而，有限的扶贫项目资金在颇大的贫困对象中显得捉襟见肘，杯水车薪。那么，发挥市场效应、社会资源参与扶贫，就成为扶贫攻坚的突破口。
　　“邀请该村知名人士石鹰（青海玖鹰集团老总）返乡创业、以企带村”。县委书记佘立柱在脑海中勾画出一幅新蓝图，并亲自请石鹰回竹山考察，交流谈心。通过坚持不懈的真情感召，石鹰决定回乡创业，成立畜牧养殖专业合作社，动员群众以林地、耕地入社，村企共建，户社联动，共同发展。就这样，“以企带村、户社合一”的扶贫攻坚模式落地生根，村级发展的框架也逐步形成与健全。
　　产业驱动，精准发力。坚持绿色转型，以生态养殖为主导，由村、企联合成立邦立生态畜牧养殖专业合作社，由企业投入资金1000万元，流转山场2.1万亩，培植生态牧草基地1000亩，分三期建成“双千头”牛羊养殖基地，配套建设深加工基地。村集体通过集体山场、林地分配红利，壮大集体经济。通过免费发放种牛（羊），差价回收，动员贫困户参与生态养殖。通过三年努力，培植“百头”养殖大户30户以上，发展家庭分散养殖户100户以上，年创产值5000万元，覆盖农户500户，带动农户年均增收1.5万元以上。
　　户社联动，聚焦帮扶。以群众需求为导向，结合贫困户建房无资金、种地无效益、发展无产业的实际，积极探索户社合一帮扶模式，按照“统规统建、统分统管”的方式，由合作社垫资，分三期建设6个集中安置点、一个养殖安置小区，集中建设150套村级公租房。群众以田地换身份，以山场换住房，迁户腾地，集田种牧草，储地养牛羊。通过户社联动，逐步将153户607名居住在偏远、高山地区贫困户全部迁移到公路沿线居住，同步流转耕地、山场，形成2.5万亩天然养殖场、近2000亩生态牧草种植基地，实现农户脱贫，企业增效。
　　“十村”互动，攻坚突围。发挥示范带动效应，以双河口村为中心，黄栗片区为主战场，统筹推进双河口、东河、漆树扒、垭子街、桂坪、车家沟、秦家河、石串、新河、肖家垭等十村共建，统一规划实施区域基础建设、产业培植、社会发展、民生改善等发展项目，实现区域1.2万户贫困户同步脱贫致富。
　　通过这些有效措施，产业不断壮大。截至目前，邦立畜牧养殖专业合作社一期工程已建成百头规模养殖场3个，发展养牛大户17户、养羊大户5户，流转牧草基地217亩，吸纳67人就业。合作社发动群众发展生态杂粮、林特等绿色产业，基本形成山上放牛羊、山下栽核桃、林下长豆杂的绿色产业体系。合作社2个集中安置区35套住房全部建成交付，73户贫困群众获得社员身份，107人实现就地就业。通过村企共建，现已建成村级水厂1座，硬化循环路、通村、通组入院水泥路12公里，治理河道1.6公里，维修堰渠2.8公里，区域统筹、合力攻坚的精准扶贫态势基本形成，促使该村冲破重围，决战决胜。
                 （袁平凡    李  波）