捆绑资金释放聚集效应——溢水镇整合资金助推东川村发展侧记

　　一片片蔬菜大棚整齐有序；一排排“秦巴庸派”风格的民居房熠熠生辉；一条玉带般的河堤穿村而过……初冬时节，走进溢水镇东川村，到处迸发出强大的发展活力。
　　东川村曾是该镇特困村，村民住房多数简陋破旧，产业一片空白。改善生产、生活条件，发展产业成了村民们最迫切的期盼。
　　近几年来，该镇抢抓国家新阶段扶贫开发、精准扶贫和我县水电移民、谷竹高速建设、竹房城镇建设的机遇，在推进东川村基础设施、产业建设上，整合扶贫开发、电站移民、高速路拆迁、竹房城镇带及水利、交通等项目资金，整合捆绑，集中投放，聚指成拳，形成了助推发展的合力。
　　基础先行，打通精准扶贫的障碍。东川村按照竹房城镇带建设和新农村建设的总体要求，聘请了市、县规划部门进行总体规划，整合移民搬迁、危房改造、高速路拆迁等项目资金，推进美丽新村建设。在建设中，按照用地集约、功能配套、管理规范、服务便民的要求，采取统一规划、分步实施、政府主导、农民主体的办法，集中统一建房，形成统一风格，安置点场坪由政府利用项目资金进行建设，农户建房按户进行定额补助。近几年，先后在东川村安置移民156户639人，其中电站移民73户，扶贫搬迁48户，高速路拆迁安置35户，改善了农民住房条件。
　　在东川村基础配套设施建设上，利用项目资金统一规划建设，为改善村庄面貌，先后启动东川河渠治理工程，通过一、二期工程建设，新建防洪大堤1600米，对河道两岸进行综合整治，护坡进行绿化，河堤两岸栽植了杨柳。为解决村民无健身和活动场所问题，2012年投资新建了十星级文化广场，配建东川十星级幼儿园，对村小学进行改建和扩建，解决了村民子女就近上学的问题。对社区道路统一进行硬化，新修二纵三横及入院入户路12公里，铺设饮水管道4000米，安装太阳能路灯200个，在社区院落栽种各类绿化苗木2万余株，实现了无缝隙绿化。
　　俗话说 “手里没有米，哄鸡鸡不理”。过去村里没有主导产业，村干部说话没有感召力，村民不愿听。近几年来，东川村把精准扶贫和发展主导产业 “硬”指标纳入村班子实绩考核，坚持因村制宜发展主导产业。该村瞄准地处东川平坝、紧邻县城、交通便利、土地肥沃的优势，调整产业结构，以东川现代农业科技园为依托，组织村民有序开展土地流转，引导村民积极参与蔬菜种植、林业苗圃和水产养殖，使土地向大户和企业集中，实现产业发展集中连片。该村利用项目资金，新建高标准设施蔬菜基地400亩，发展大路蔬菜800多亩，全村50多户农民依托种植反季节蔬菜走上了致富路。发展林业苗木及果园600亩，栽种的苗木，培育的盆景、根雕畅销十堰、武汉、西安等地。村里还建立养鸡、食用菌2个专业合作社，近百名农民加入专业合作社，实现了就地就近创业增收。
　　东川村还瞄准山场优势，新建板栗基地600亩，为农民栽下了 “摇钱树”，亩平收入达到2000元。村里组织能人牵头组建建筑工程队，在本镇和外地承包工程，全村500多名青壮年依托工程建筑，人平年收入达4万多元。目前，全村20%以上的农户常年从事特色产业，年收入10万元以上的民营经济业主有50多户。　（苗东升　廖祖平）