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2016年07月02星期六
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创新扶贫模式 力促精准脱贫

新闻作者:陈中诏 张宝川  发布时间:2016年07月02日  查看次数:次  
为深入开展扶贫攻坚行动,深河乡始终把脱贫攻坚作为最重大的政治任务和头号民生工程来抓,坚持以精准为底线,以贫困人口为对象,以贫困村为主战场,以群众脱贫致富为目标,积极创新脱贫模式,有力推动脱贫攻坚步入快车道,取得了令党委、政府、群众、社会满意的效果。
带名儿入股建光伏
针对部分贫困户产业脱贫难的现状,该乡采取“政府主导、企业主体、农户参与,小型集中、对接到户”的办法,创新了“带名儿入股建光伏”的模式。即政府负责选地备地,提供适合光伏发电的荒地、荒山、滩涂、道路边缘地等适合小型集中光伏发电的最佳场地,贫困户“带山带地带个名儿”, 实现“一带走四带来,三个共享,三期受益”的模式进行合作。
一带走,即企业带走一切投资经营风险。
四带来,即企业全额投资,带来项目,带来资金,带来技术,带来效益。
三个共享,即“共享资源(土地)、共享政策(扶贫光伏、贴息贷款),共享利益”。
三期受益,即第一期为脱贫期(自发电起第1年——第3年),每5000伏帮扶1户贫困户,每户每年获纯利3600元;第二期为还款期(即第4年——第10年),每5000伏对接1户贫困户,每户每年获纯利1200元;第三期(第11年起)为分红期,农户与企业按5:5分成,共享发电纯利润和净资产受益约每户每年5000元。
目前,深河乡脱贫重点村茅坝村已首期建成80千伏光伏扶贫电站,直接受益贫困户16户,预计7月11日起正式并网发电。
“五包一订”种香菇
经考察,食用菌产业是很好的脱贫项目,但技术含量高,用工投入量大,稍有不慎将血本无归。为确保贫困户在食用菌产业上受益,深河乡探索出了“五包一定”的生产模式,这种模式被市财政局局长赵国平戏称为“傻瓜相机”模式。这种模式是:政府扶持,大户主体,贫困户分户种植,分户出菇,同时由乡政府抽调精兵强将组成食用菌产业扶贫包保专班,对参与食用菌产业的贫困户实行“包技术、包产量、包质量、包产值、包回收”,并由竹山裕源公司和湖北美宜鲜公司直接与贫困户签订保护价收购合同。
“五包”措施坚持问责导向和激励机制,与各级干部的绩效考核、评先表模、职务升迁相挂钩,增强了干部的责任心,确保了贫困户香菇产业的效益,贫困户在香菇的制棒关、杀菌关、点菌关、养菌关和出菇关上不用担心食用菌产业的“五关十八环,环环相扣紧相连”,只需负责按照技术规范做好采菇工作,采菇的技术指导都由乡村干部“保姆式”服务,包保指导,贫困户只负责投工采菇,就好像买了傻瓜相机,只负责按下快门一样来种植香菇。
截至目前,该乡新发展食用菌种植大户3户,一般贫困户55户,菌棒25万棒,带动农户户平增收万元以上。
“五园”、 “三金”增后劲
为高效利用土地资源,科学实施易地扶贫搬迁,该河乡科学规划、统筹谋划、长远计划,选择地基稳定、地势开阔、背风向阳、柴方水便的宅基地,按照“留菜园、种茶园、修新路、住花园”的模式,集中打造“房前是菜园、房后是茶园、河边是游园、路边是花园、小村是公园”的“五园”新农村。
在精准扶贫安置点建设过程中,尽量回避了“擦路建房”、“骑路建房”和穷户扎堆的情况,实施了“以路带地、以路带水、以路带产业、以路带安居”和“穷富迁搭、自愿组合、小型集中、统归统建”的模式,兴建了“五园”社区。另外,为增强贫困户的“造血”功能,该乡积极联络省内外有识之士和有钱、有势、有产品、有市场、有实力的龙头企业,流转承包乡内集体和个人的荒山、林地和茶园,由龙头企业按照“茶园600元、白地400元、林地50元、荒山10元每亩每年”的统一标准,共对外流转茶园1700亩、田地2200亩、荒山和林地7000余亩,农户在流转土地上按年收地租,按日获得劳动报酬,同时有6个村把本村的沙场、林场、水面与裕源公司合作,通过土地入股分红的模式,在荒山林场和水面上实现了租金、佣金、股金的“三金”收入。
全乡共有953户贫困户通过“五园”“三金”的模式脱贫致富,贫困户们自豪地说:“靠山吃山,靠水吃水,我也有‘小银行’,我也有‘沁水眼儿’。”





白云深处茶飘香 。



光伏发电聚光明。



香菇托起致富梦。



满山尽是“黄金”牛。



欢快跳起幸福舞。



宽敞舒适农家院。
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