筑路·圆梦

　　山清水秀，茂林修竹，竹山因此得名。
　　因山而钟灵毓秀，也因山而发展滞后。位列全省29个扶贫开发重点县的竹山，深藏于秦巴山区腹地，境内群山耸峙、沟壑纵横、河库密布，人们饱受行路难之苦，经济发展也受到严重阻碍。
　　“路修到哪里，贫困就解决到哪里。强县富民，交通先行。”竹山县委书记龚举海说。
　　为此，竹山始终把交通建设作为改善民生的头等要事，大力实施高速骨架工程、干线畅通工程、乡村通达工程、户院毛细工程，全县“四好农村路”运输服务事业取得跨越发展。
一条打通生命线的路
　　守着大自然赋予的灵秀风景，守着得天独厚的丰富资源，却无可奈何地承受着“行路难、流通难”的现实困扰。
　    长期以来，交通瓶颈的严重制约，成为竹山儿女的心头之痛。
　　痛定思痛，“通”则不“痛”。按照“构建大骨架、建设主通道、畅通内循环、完善公路网”的建设目标，竹山下力气大兴交通。5年来，全县高速实现“零突破”；国道从无到有，建成243公里；省道从有到优，改造升级253公里；累计建成农村公路3645公里，其中县乡道746公里、通村路2899公里；目前，全县公路总里程达到4145公里。这意味着，无论在城区还是在偏远农村，无论骑两轮还是乘三轮、四轮，“说走就走”都不再是梦。
　　交通建设需要大量投入。面对财政薄弱现实，竹山创新公路建设项目资金整合办法，采取国家补助帮一点、县乡财政挤一点、项目资金切一点、联系单位献一点、一事一议筹一点、社会捐赠集一点的“六个一点”办法，破解融资难题。多年来，竹山交通建设力度只增不减，五年累计完成交通投资60多亿元。
　　交通建设要抢工期、赶进度，拆迁任务重、协调难度大怎么办？“要敢担当、真作为，啃得动硬骨头，拿得出硬措施。”竹山县交通运输局局长沈军说。谷竹高速建设过程中，竹山一个月完成拆迁625户，征占耕林地3800多亩，使谷竹高速竹山段率先在十堰实现标段工程全线通车，改写了竹山不通高速路的历史。
　　沟壑纵横、群山无尽，建设难度大、成本高怎么办？竹山人付出十倍、百倍的努力。龙背湾交通复建项目40多公里路基全部要在悬崖峭壁上开凿，其中包括12座桥梁、13个隧道、211道涵洞。竹山人以搏命之姿，奋战在高山悬崖之上，攻克了一个又一个在全省公路建设史上都少见的技术堡垒。人们感叹，它是建设者们谱写在天堑上的“乐章”，是挂在悬崖峭壁上的“天路”。
　　“‘十三五’期间，竹山将建设总投资68亿元的交通项目，完成‘三横三纵三出口三网络’建设，基本形成高速路、干线公路、农村公路协调配套的公路网、水运安全网、客货运输安全网。”竹山县长陈建平说。
一条永葆青春的路
　　大山深处的深河乡井泉村，是因路而富的典型。
　　曾经的井泉村，条件恶劣、一穷二白，年轻后生娶媳妇都难。
　　如今，35公里通村公路依山就势地在山梁上延伸，将分散在山窝里的自然村串联起来。村里将路划分给各家各户进行管理、养护，将考核结果与“十星级农户”评比中的“义务星”挂钩，建立起长效机制养路、护路。
　　路通了，钱就来了。十年来，该村茶叶发展至1500亩，仅此一项每年户均增收800元。村里添了30多辆小轿车、10余台农用车，户均拥有一辆摩托车。
　　在贫困山区，每一条路都来之不易。如何“管好、护好、运营好”农村公路？
　　竹山树立“建设是发展，管养也是发展”的理念，明确“县道乡道县管，村级道路乡管”，健全了“统一领导、分级负责、分类养护、依法管理”的养护体制。选聘以贫困群众为主体的400名公益性岗位人员组建管养队伍，人均养护5公里路。在全省率先推行乡镇驻村干部、村组干部、专职保洁员、公路养护员、管片民警、卫生监督员“六位一体”路长制，统筹抓好农村公路绿化管护、环境卫生管理、路面破损修复、乱搭乱建整治、公益设施管护等工作，实现农村公路建管护养常态化、长效化，形成了“政府主导建好路，分级负责管好路，群众参与养好路”的良好氛围。
　　近几年，麻家渡镇总兵安村以交通大发展为契机建设美丽乡村，成为远近闻名的乡村旅游名村。在农村公路管养上，该村探索出了自己的路子。通过“一事一议”、对外募捐、村民捐助等方式，每年筹集公路管养专项资金10余万元，固定聘用4名公路养护保洁人员；将全村所有靠近自然院落及农户的公路划分给农户，签订管养责任书，实现了“段段有人管，户户有责任”目标。
　　路将人气变成财气，全村开了18家农家乐，新增就业近百人。今年，该村引进农村淘宝和邮乐购，半年销售茶叶近800斤、藕粉1200余斤、猕猴桃4000余斤。
一条致富圆梦的路
　　10月11日，小雨淅沥，秋凉如水。宝丰镇曹家湾村葡萄基地内，雇工肖祖贵正忙着除草。“以前没路，肥料运到基地要肩扛一里多路，游客也进不来。今年，路通到基地，葡萄成熟时节，成群结队的游客来摘葡萄、买葡萄。”肖祖贵高兴地说。
　　5年前，曹家湾村只有2公里通村水泥路，村民去集镇往返一趟耗时3小时。因交通不便，该村农产品销不出去，种植难成规模。而现在，该村有水泥路17公里，到院入户全覆盖，到集镇仅需8分钟车程。
　　路通百业兴。去年，该村发展了300亩葡萄，香米、茶叶、土鸡等产品销售收入900多万元。全村72户272名贫困户受益，明年年底可全部脱贫。
　　竹山资源丰富，物产丰饶。遍及城乡的绿色食品基地、实施中的“旅游强县”战略、蓬勃发展的电子商务，无不需要强大的道路交通系统作支撑，畅通微循环、消除断头路成为疏通“最后一公里”、激活万千致富梦的关键。兼顾通行与“通业”，竹山以烟叶、茶叶、油料等产业基地为核心，建成农村产业公路500公里；以圣母山、沧浪山、武陵峡等集中连片特困地区为主战场，围绕全县428个集中安置点、5000户易地扶贫搬迁户，投入重资打通5万群众出行“最后一公里”。无数深锁大山的群众在家门口就能坐上“方便车”、“经济车”、“安全车”，通村客车实现了全县17个乡镇254个行政村全覆盖。
　　竹山把“村村通客车”与农村物流发展紧密结合，建成150个村级物流服务网点、188个“村邮乐购”、100个“村淘宝店”，乡镇综合服务站覆盖率达到100%。推进“货运班线+客运小件捎带”的物流发展新模式，通过多式联运、小件快运等多种途径，竹山的有机茶、小杂粮、源头水、山野菜等农特产品，跑上了高速路，进超入市卖全国，实现了网货下乡和农产品进城双向畅通。
　　一条条公路通达农村腹地，富民产业随之生根吐枝。依托通畅的路网、物流网，竹山促成特色产业基地突破100万亩，催生各类市场主体3万多个，培育新型农民10万余人，带动7万群众就业脱贫。2015年底，竹山农村居民人均可支配收入达7628元，同比增长10.55%，全年3.04万贫困人口脱贫。