三把“金钥匙”开启小康门

　　（上接一版）

　　狙击战法：近5万个“处方”治“顽疾”
　　无技术、有大病、缺劳力、没产业……“病情”不同，“处方”也各有差别。
　　针对48977个贫困户，我县开出了48977个“处方”。处方无大小，关键是对症下药。
　　麻家渡镇总兵安村的陈敬忠，两年前还住在距集镇70多公里的牌楼村。2015年，在镇上的统一规划下，陈敬忠搬到了离集镇5公里的总兵安村。他开起了农家乐和小旅店，两年内就实现了“小康梦”。
　　截至去年底，全县像陈敬忠这样“挪穷窝”、“兴产业”的贫困户有8375户24257人。未来三年内，我县还将有17201户48883人实现易地扶贫搬迁。
　　扶贫搬迁转移一批、产业开发带动一批、教育培训拉动一批、医疗救助帮扶一批、政策供养兜底一批，按照“五个一批”总方略，我县坚持政府、社会、市场三位一体，因户施策靶向“治”贫。
　　精准扶贫，产业先行。我县因地制宜、因户施策，探索出“能人带动、集约经营”，“资产投资、村户受益”，“入股分红、化解风险”等十大产业扶贫模式。
　　城关镇迎丰村的唐建生，靠吃“百家饭”长大，14岁就辍学外出务工。2014年，在扶贫工作队帮扶下，他试着养殖郧阳大鸡，当年收入近20万元。富裕了的他注册成立高迎生态养殖专业合作社，吸纳35个贫困户入社发展养殖，户均增收5000元以上。
　　我县将产业扶贫作为解决贫困问题的根本途径，坚决阻止贫困现象代际传递。去年，我县整合资金15.07亿元，精准投向扶贫产业发展。全县流转土地2.3万亩，培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体207家， 13155户贫困户从中受益。
　　计生管法：痕迹管理防“假脱贫”
　　“户主殷增龙，按照现行脱贫标准，经过民主评议，认定你达到脱贫标准，经公示无异议后，你于2016年正式脱贫……”1月7日，大庙乡铁炉沟村1组村民殷增龙在《贫困户脱贫告知书》上签下自己的名字。
　　在他家，墙上挂着的“精准扶贫明白袋”，清晰地记载着帮扶责任人的扶贫足迹。
　　2015年4月29日，帮扶人张富勇查看危房改造；2015年12月19日，与户主商议后决定分散安置、拆旧建新，养猪4头、鸡50只；2016年3月7日，户主新建两层砖混楼房，去年养殖增收1万余元……
　　精准扶贫是攻坚战。我县借鉴现行计划生育管理模式，遵循识别精准化、脱贫目标化、发展动态化、出列痕迹化、管理科学化“五化”原则，通过卡、表、图、册、账“全程纪实”脱贫轨迹，坚决杜绝“假脱贫”、“数字脱贫”、“被脱贫”。
　　帮扶要问效，无效要问责。我县严格奖惩约束机制，对如期出列的贫困村，奖励3至10万元；贫困村未能如期出列的，包保单位不评优，干部职工年度绩效考核奖励工资调减20%；对于作风不实、履职不力等八类扶贫工作队员将被召回并问责。
　　为确保脱贫成效经得起历史和时间检验，我县建立健全贫困村出列程序，组建扶贫智库，实行常态化督导和专业化评估。去年底，我县委托湖北科技学院为第三方调查评估机构，组织精准扶贫自查。根据“体检”结果，我县先后约谈3名乡镇党委书记、6名扶贫干部，列出问题清单118条，下达整改意见118条。
　　“不脱贫不脱钩！不致富不回家！”去年，我县118支驻村工作队帮扶242个贫困村，实施项目2500个，落实到位帮扶资金3.42亿元。