借鉴“塘约经验”　探索“桃园模式”

　　学习借鉴“塘约经验”，我们在官渡镇桃园村通过办试点的方式，作了一些有益探索，希望能够在基层党组织的引领下，带动群众走上一条脱贫致富的好路子。
　　一、桃园村基本情况
　　桃园村位于官渡镇南部，距离集镇15公里，境内山水资源丰富、人文气息浓厚，是全县有影响的“民歌民俗村”。全村268户1198人，2015年建档立卡贫困户124户388人。现有耕地面积2280亩，林地69800亩。村民收入以农业种植和外出务工为主，长期以来，村集体收入基本为零。
　　二、桃园村的优势与劣势
　　其优势主要表现在：一是党支部优势，桃园村的班子结构优化，老中青梯次配备合理。二是区位优势，桃园村距离集镇不远，是到神农架大九湖、重庆巫溪的必经之路，也是武陵峡·桃花源景区的入口。三是资源优势，桃园村境内山水资源丰富，同时也是省级非物质文化遗产“官渡民歌”的发源地和传承地，据统计该村会唱民歌的群众有200余人。四是产业优势，截至目前全村共发展烟叶1000亩，猕猴桃500亩，药材250亩，竹笋、山野菜、蜂蜜等旅游产品丰富。五是扶贫优势，借助精准扶贫契机，该村按照统一庸派风格，易地搬迁62户143人，新建景点5处，完善饮水、停车场、厕所等20余处，全村面貌得到极大改变。六是民风优势，桃园村群众民风淳朴、热情好客。
　　其劣势主要表现在：一是思想解放不够，村民在发展经济、增加收入方面思路不宽、办法不多。二是劳动力大量外流，大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员90%以上属于老弱病残幼。三是旅游基础薄弱。
　　三、主要做法
　　1、选准新路子，定位全域旅游。近几年来，通过各级共同努力，借助精准扶贫契机，全村面貌焕然一新，旅游“骨架”初步形成。桃园村要与塘约村一样，凝聚穷则思变的力量，按照“全域规划，分步实施，重点突破”的原则，以旅游业主导，整合全镇旅游资源、人力资源，全方位、系统化提升特色产业、生态环境、公共服务、文明素质等，实现区域资源有效整合、产业融合发展、社会共建共享，破解旅游资源开发利用率、群众参与旅游产业率、农特产品转化旅游商品率、群众通过旅游产业受益率不高的局面。
　　2、探索新模式，实行股份经营。要想把桃园村的旅游产业做大做强并且让群众直接受益，股份制旅游专业合作社必不可少。合作社在建设过程中，首先要遵循两个原则，一是以农民意愿为核心，由农民自发组织、自愿入股；二是坚持群众主体地位，农民至少占成员总数的80%，贫困户至少占成员总数的50%，人数可在后期根据规模增加。按照“合作社+基地+农户”模式，经营所得利益按照合作社30%、村集体20%、村民50%的比例进行分红。
　　3、寻求新方法，推进村社一体。村社一体是做大旅游规模、壮大村级集体经济和规避市场风险的有效途径，桃园村要立足本村资源优势、产业基础和现实发展的特点，建立“以村带社、村社一体、利益联动、共建共享”的村社合一机制。对全村的农家乐、特色民宿、土地、人力等资源要素进行整合，实行统一入社、统一经营、统一接待、统一管理、统一营销、统一分红模式，实现村、群众等多方利益共赢。
　　4、构建新机制，释放制度红利。一是强化领导机制，组建由党委书记牵头的桃园村全域旅游创建领导小组，高位统筹推进。二是资金切入机制，镇村两级积极向上争取项目资金，加大旅游基础设施建设力度，协调金融机构支持。三是动态活动机制，借助产业和资源优势，加强与省、市、县旅行社合作，常态化举行油菜花节、猕猴桃采摘节、民歌节等乡村特色活动。
　　下一步，我们将立足乡村、扎根农业、盘活旅游，通过合作社的集体经济让桃园村的“内生动力”、“首创精神”喷发起来，最终实现聚人心、合人力、谋出路、共致富、同小康的目标。