以项目为支撑 实施产业强县

——县发展和改革局服务县域经济发展纪实
　　2017年，我县以项目建设为支撑，牢固树立“产业强县”的发展理念，县域经济呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势，经济发展取得了可喜成绩。
　　年初，依据市委、市政府提出的“抢项目、盯项目、备项目、推项目、比项目、帮项目”工作要求，我县确定了2017年度重点建设项目128个，并牢牢把握“开门红”、“双过半”等时间节点，精心组织、扎实开展了“项目集中开工”、“项目拉练”、“项目投资百日攻坚”等活动，持续助推项目建设热潮不减。全县固定资产投资完成173亿元，增幅达25%，位居全市前列。项目投资对于经济增长的引擎作用显著，是县域经济发展的第一驱动力。
　　一年来，在县委县政府的坚强领导下，县发改局紧紧围绕县委县政府的中心部署，深刻把握“产业强县”主题，尽心履职尽责，以项目投资为重点，大力进行产业项目建设，筑牢经济发展的硬支撑。
多措并举 夯实发展之基
　　发改局作为项目管理的职能部门，在项目谋划争取、做优投资环境、搞好项目服务这些方面理所应当要做出最大的努力。
　　竭尽全力对上项目争取。准确把握，提前谋划。认真汇总、梳理、学习、分析中央、省、市出台的各项政策，提高政策的理解把握能力，做好结合文章；立足长远、突出重点。以向上争取项目资金为重点，把资金争取与产业发展规划相结合，与重点项目建设相结合；把握主动，强化沟通。及时加强与上级的联系沟通，尽早掌握最新的政策信息，扣准了主题，选准了项目，项目争取的吸引力和成功率得到增强。
　　不遗余力做优投资环境。积极宣传各级出台的支持项目投资和民间资本的扶持政策，宣传县委、县政府关于支持鼓励民间投资发展的具体举措和各项优惠政策，积极营造公平透明的政策环境；坚决取消针对民间资本的附加条件和歧视性条款，确保民营企业与国有企业在市场准入方面享有同等待遇；落实关于降低实体经济企业成本的有关政策，从降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低企业人工成本、降低企业资源要素成本、降低企业物流成本、降低企业融资成本等方面提出了实质性执行措施；做好社会信用体系平台建设。依法依规做好经营异常企业名录和严重违法失信企业名单的列入和移出工作。
　　全心全意做好审批服务。不断优化行政审批流程，深化行政审批中介服务治理，推广应用行政审批为项目中介服务管理平台。支持成立行政审批局，大力推进并联审批、网上审批，创新审批服务方式。全面推行行政审批受理单制度，限时办结制度，推进行政审批标准化建设。
狠抓落实 铺平发展之路
　　县发改局立足部门职能职责，精心谋划实施了一批产业项目，极大的助推了我县经济保持持续稳定增长，铺平了县域经济的发展之路
　　农业产业化水平显著提升。今年，全县实现农业总产值60亿元。新建茶园基地3.2万亩、中药村基地1.7万亩、蔬菜基地1630亩，种植食用菌500万袋，新建食用菌基地9个。新（改、扩）建标准化化畜禽养殖场78家，培植规模养殖大户92户，建设高产双底油菜师范样板15个，打造万亩核心示范片区4个。
　　工业实体经济转型加快。新兴经济发展势头强劲。嘉麟杰服饰公司加工规模全年突破1000万件；欧盛科技公司建成4条液晶显示屏生产线，达产后年可新增产值3亿元；竹山县绿松石产业集群、竹房城镇带有机食品饮料产业集群纳入湖北省重点成长型产业集群；成功创建湖北省可持续发展实验区。新培植规模企业7家，规模企业总数达到41家。全县亿元工业企业达14家。
　　现代服务业拓展提升。绿松石产业发展迅速，打造了“绿松石电商集群”，注册“竹山绿松石”地理证明商标和马德里国际商标，打造竹山绿松石统一品牌形象标识，《绿松石分级》国家标准顺利通过专家评审。电子商务卓有成效，成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”，获国家专项资金支持1500万元；邮乐购、阿里巴巴、京东、淘实惠等知名电商纷纷落户竹山，建成农村淘宝服务中心、物流中心、特色竹山京东馆、特色竹山淘宝馆和200家农村电商网点，电商交易额突破10亿元。健康养老产业快速发展，养生医疗康复中心等项目破土动工。
　　核心城区地位进一步彰显。编制完成竹山县“十三五”核心大城区重点建设项目库，共谋划项目98个总投资158亿元。今年实施的40个核心大城区项目建设扎实推进，启动南山·五福堂项目建设，南山公园续建、天然气长输管线、城区天然气利用、堵河污水管网三期等项目有序推进。秦巴文化艺术中心、纵横大道沿线停车场、城西湿地公园门球场投入使用。扎实推进“五城联创”，城市功能进一步提升，人居环境持续改善，获评“省级文明县城”。
　　竹房城镇带建设纵深推进。城镇带十大片区重点产业、基础设施、环境整治等189个项目稳步实施，西西片现代农业示范区、35个美丽乡村建设试点扎实推进。重点镇、特色镇建设亮点纷呈。
　　堵河生态文化旅游带加快发展。规划体系日臻完善，“七组团”建设热火朝天，全面启动女娲山4A级景区评定式复核整改；九女峰森林旅游开发取得突破性进展；太和梅花谷3A级创建扎实推进，观音沟3A级景区正式授牌，全县3A级以上景区达到5家；总兵安成功创建“湖北旅游名村”，全县旅游名村增加到2个。上庸镇省级“全域旅游示范区”创建加快推进。红色旅游资源开发形势大好。全年实现旅游综合收入15.6亿元。
　　大力发展社会事业。完成“全面改薄”项目6个，新建幼儿园2所。分级诊疗工作扎实推进，公共卫生服务均等化水平和医疗服务能力大幅提升。成立亨运竹山出租车公司，100辆出租车投入运营。通光纤行政村覆盖率达98.4%。秦巴文化艺术中心已投入使用。各文体场馆免费接待群众1万余人次，成功举办第十一届少儿才艺大赛，全民阅读蓬勃兴起，推广数字化图书馆、微信图书馆，启动第二批9个村级综合文化服务中心示范点建设。申报国家、省、市科技计划项目13项，推广新品种、新技术、新成果20多项。       （刘   硕    陈  坤   岳文静）