“雷霆行动”护航脱贫攻坚

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　　此次巡察，共收到群众来信、来电、来访1000余件次，实地核验项目235个，发现面上问题301个，问题线索209个。巡察成为联系群众、听取民意、发现问题的重要渠道。
　　巡察以来，县纪委监委根据问题线索，第一时间采取谈话、询问、讯问、调取、查封、扣押等调查措施，果断出手，整治扶贫领域“突出问题”。不断释放对扶贫领域问题“零容忍”的强烈信号，对党员干部是无形的警示教育。同时，迅速通报查处的典型问题，已点名道姓公开曝光9人，形成强大震慑。
问题导向，全面细查深挖
　　“检查经常都有，巡察能有多大的威力？”起初，少数干部群众有这样那样的疑惑，很快他们就感觉到这次巡察真的不同。
　　原因首先在于打有准备之仗，精兵强将上阵，“兵团”作战。专项巡察组由该县纪委、监委牵头，从组织、人社、财政、审计、扶贫等部门挑选24名政治可靠的业务骨干与县纪委、监委51名办案人员混合编成，组建8个巡察组。巡察开始前，县纪委、巡察办和县扶贫攻坚办领导对巡察组成员进行为期一周的业务培训，大家掌握政策、发现问题、分析判断、谈话及综合协调等方面的能力都有了提高。
　　再就是，此次巡察讲究方法策略，做到“三个结合”：与之前上级巡视巡察反馈问题整改问责相结合，查实是否整改问责到位，是否还有其他违纪违规问题；与信访问题线索督办相结合，对2016年以来扶贫领域信访举报问题处置、问责情况进行督办检查；与落实中央八项规定实施细则相结合，全面深入了解基层党员干部违纪违规和作风建设情况，既杀“回马枪”，又撒“杀手锏”。
　　“巡察工作的职责是发现不足和问题，如果发现不了问题,就是失职。”县委常委、县纪委书记、县监委主任、第一专项巡查组组长李燕艳说。
　　始终把“形成震慑，发现问题”作为出发点和落脚点，巡察组每进驻一个乡镇，都要召开动员大会，受理信访举报，通过个别谈话、走访调查、调阅文件资料等方式，全方位梳理摸排问题线索。
　　巡察期间，各巡察组共开展个别谈话330余人次，接待来访220余人次，核查各类档案资料、票据账簿等1700余份（件册），走访贫困户500余户，发现问题150余个。
狠抓整改，确保标本兼治
　　巡察期间，八个专项巡察组坚持每十天集中汇报一次工作，梳理归纳发现的问题和线索。专项巡察领导小组研判总结了存在的扶贫脱贫责任落实不力、政策落实不到位，扶贫领域不担当、不作为等3大类29方面的问题，提出了整治发生在扶贫领域腐败问题的措施和对策建议，并向被巡察乡镇书面反馈，提出意见建议，向38个县直单位交办突出问题150条，并督促整改。
　　县纪委、监委迅速出台《关于对精准扶贫领域违纪违规问题从快从严从重处理的指导意见（试行）》，对巡察发现的问题和线索，坚持分类处置，可立行立改的问题督促被巡察对象迅速整改，截至此次巡察结束，有220个问题已整改到位。针对共性问题和短时间无法整改到位的问题，建立巡察问题线索台账，实行一对一交办，分类移送相关部门，及时跟踪、督办回访，限期整改销号，避免“遗漏”“积压”或“搁置”。截止5月底，已完成整改任务总量的55%。
　　“巡察工作不能就事论事，必须举一反三，通过发现和处理个案推动同类共性问题的普遍解决。”县纪委副书记、监委副主任刘锐说。此次专项巡察以来，我县着眼“标本兼治”，探索尝试建立健全“发现问题→综合施策→源头治理”的工作体系和制度保障。
　　针对扶贫脱贫责任落实不力的问题，我县研究出台《农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中治理工作方案》，县委组织部开列乡镇党委书记领办基层党建突出问题整改事项清单，强化乡镇主体责任，增强乡镇领导班子抓脱贫攻坚的政治自觉和政治担当，督促乡镇培养村级后备干部473名，下一步结合换届选优配强村两委班子，增强和发挥村党支部脱贫攻坚“战斗堡垒”作用。
　　针对我县人行、水务局等部分单位派出扶贫工作队员年龄偏大、身体较差等方面存在的问题，县扶贫领导小组研究制定了《精准扶贫驻村帮扶管理实施细则》，对干部选派、考察管理、请销假等方面规定更具体更严格。4月份前累计召回52人，组织约谈25人，批评教育18人，责成有关单位调整重派67名扶贫工作队员，并对23名扶贫工作队员所在单位的主要负责人和分管领导予以约谈。“组合拳”多管齐下，全县243支扶贫工作队战斗力更强，倒逼342名队员的作风更加扎实。
　　针对扶贫产业到户不够的问题，我县制定茶叶、食用菌、光伏、中药材产业扶贫专项规划，今年新建茶叶基地4.3万亩，增加2000万棒食用菌制棒能力、1000万棒生产能力，发展中药材种植1万亩已规划落实到地块，65兆瓦光伏扶贫电站6月中旬将全部并网发电，四项主导产业直接覆盖贫困户23032户、受益贫困人口74588人。
　　此次专项巡察，我县纪委、监委目前已立案调查68人。其中，对一名乡党委副书记、乡长采取留置措施，是全市县（市区）监委成立后“留置第一案”，经调查审查直接移送司法机关；商请县检察院直接刑事拘留1人。截至5月底，已给予党政纪处分37人，问责58人，清退违纪违规资金20余万元，向财政、林业等12个部门下发监察建议书，督促有关部门单位完善财政资金“双代管”等相关制度和机制45项，进一步堵塞制度漏洞。巡察利剑作用更加彰显，取得了良好的实现政治效果、纪法效果、社会效果。