聚力脱贫攻坚·人大代表在行动

　　2018年，县人大常委会围绕“聚力脱贫攻坚、代表建议办理回头看”这一主题，精心谋划，扎实推进，有序组织17个乡镇76个代表小组开展“代表行动”，重点对2017年度“代表行动”中交办的367件意见建议和2018年县乡人代会形成的90件意见建议办理情况，进行了实地督查回访。目前这457件代表意见建议已全部办理落实到位，代表对办理结果满意率达到99%。活动中，1270名五级人大代表中有1239名参加了活动，参与率达到98%以上，入户总户数达到2365户。

精心谋划部署，科学制定方案
　　根据省、市人大常委会要求，及时向县委作出专题汇报，迅速召开主任会议，学习领会上级精神，制定下发活动方案，召开“回头看”活动动员会，要求各乡镇以代表小组为单位，于5月份和10月份组织开展两次集中走访回访活动。活动中利用代表小组活动室和建立的“三级微信”平台，及时发布活动方案，督促各级人大代表按时参加小组活动，严格按程序把“规定动作”做到位； 适时上传各代表小组活动开展情况，促进各代表小组之间的学习交流；总结推广活动经验，通报各代表小组活动开展情况，鼓励先进，鞭策落后。

紧盯关键环节，做实规定动作
　　制定下发代表活动流程，要求各乡镇严格按程序扎实做好代表建议回头看。活动前集中碰头——集中学习脱贫攻坚政策措施和上级人大“代表行动”回头看要求，通报意见建议办理回复情况，明确代表入户走访的主要任务和方式方法；活动中实地核查——以代表小组为单位进村入户走访，深入现场查看建议办理落实情况，让提建议的群众看到办理的结果，了解人民群众对办理工作的满意度；活动后汇总测评——结合实地查看情况，梳理汇总意见建议办理情况，对代表建议办理结果进行满意度测评，集中反馈群众意见。

坚持问题导向，突出跟踪问效
　　督促各相关承办单位进一步提高认识，压实责任，科学谋划，通力协作，整体联动，坚持问题导向，认真查找不足，努力补齐短板，提高办理实效，用“绣花”功夫抓好代表意见建议办理工作，助推精准扶贫工作持续健康发展。一是坚持领导牵头，分片督办。由县人大常委会主任牵头，常委会6个副主任分别带领6个督导组，紧扣活动重点环节和关键步骤，跟踪指导，纠偏校差，促推活动扎实开展。二是坚持随机抽查，经常督办。实行“日报告、周督办、月通报”制度，要求各乡镇及时报送活动进展，督促其不折不扣完成“规定动作”。三是坚持问题导向，跟踪督办。针对督办检查中发现的突出问题，下发督查通报，督促相关承办单位重新办理、二次答复，确保活动实效。

　　活动的开展促进了2017年“代表行动”所提意见建议整改落实到位，实现了代表建议的成果转化，确保了中央、省委、市委、县委关于脱贫攻坚政策措施落地见效，补齐了脱贫攻坚政策落实及作风方面的短板，收到了办理一件建议、解决一个问题、温暖一片人心的效果，让贫困群众真正享受到代表活动带来的“红利”。 同时，进一步丰富了闭会期间的代表活动，强化了代表履职意识，锤炼了代表履职作风，提升了代表履职能力。达到了“三个满意”，群众满意，让群众切实享受到精准扶贫带来的红利；代表满意，让代表参与活动的热情进一步高涨；党委满意，让党委充分认可人大的参谋助手作用。 
 
促推茶叶发展 为扶贫产业落地增添力量
　　2018年，将茶叶产业发展列入开展“代表行动”回头看和“开展三大监督，推动三大攻坚”的重要内容进行跟踪督查，促使这一扶贫产业真正落实落地。计划通过三年新建茶叶基地7万亩，覆盖目前在册所有贫困户。去冬今春我县累计投放专项扶持资金8250万元，新发展茶叶3.8万亩。茶叶产业辐射至16个乡镇、180多个村，带动4万户茶农、15万人就业，1.1万户贫困户、4万贫困人口在茶产业链上实现增收，每年从茶产业中人均直接获利2000元以上。

促推教育扶贫，为贫困子女就学排忧解难
　　代表活动中要求改善办学条件、优化师资力量配备、加大贫困生补贴力度的意见建议较为突出，共涉及19件。对这类代表建议，县人大作为“回头看”的重点，督促有关部门严格落实省定相关政策，加大教育扶贫力度。其中针对贫困群众提出要求解决寄宿生生活补贴准入条件的意见建议，及时向上反馈，争取支持，结合我县实际，督促相关部门进一步细化贫困学生资助政策，明确提出将未寄宿的建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生全部纳入“一补”资助范围，对特困户子女给予兜底式救助，确保了贫困生基本生活所需。

促推健康扶贫，为遏制因病返贫提供保障
　　因病致贫、返贫的特殊群体涉及8185户，占全县总贫困人口的比重高达29.86%。活动中，基层群众反映健康扶贫的建议共14件，县人大常委会对全县医疗卫生服务体系建设情况进行了调查，并形成专题调研报告。县扶贫攻坚领导小组结合调研情况，制订下发《竹山县健康扶贫实施方案》，成立了健康扶贫领导小组。其中群众集中反映的慢病补助和大病救助问题，得到市卫计局和人社局高度重视，专门制定下发了具体实施细则。

促推电商扶贫，为农副产品销售拓宽渠道
　　农副产品销路不畅、附加值不高，直接影响百姓发展农业产业积极性。代表们希望县政府能够为农村经济发展指明方向，积极为农副产品找出路、找销路。借助“全国电子商务进农村综合示范县”创建成功契机，积极培育农村电商大户，组织引导网店店主组建农副产品销售团队，主动与贫困户签订农副产品收购协议，提供“产、供、销”一条龙服务。鼓励农户走农产品深加工路子，努力提高农副产品附加值，加快建立县、乡、村级物流配送体系，实现物流配送全县全覆盖。目前，电商带动建档立卡贫困户1.7万户5.2万人，年均增收2000元。