筑　梦　长　安——竹山县政法综治工作纪实

  青山秀美，碧水盈盈，村庄静谧，社区祥和……这里是全国十星级文明农户创建发源地，南水北调中线工程核心水源区，东方圣玉绿松石主产地，这里是一方洋溢着平安幸福和谐的热土——竹山县。
　　近年来，竹山县高位推进平安建设，全县社会政治大局和谐稳定，群众安全感、幸福感稳步提升。
“三合四力”建阵地
  竹山县坚持目标综合、资源融合、力量整合的工作思路，全力打造县、乡、村三级社会治理综合体，全力提升综治中心组织力、吸附力、化解力和凝聚力。
　　竹山县投入200余万元建设社会治理综合体，发挥综治（网格管理）指挥调度、公共法律服务、社会心理服务、矛盾纠纷诉前调解等功能；争取县委支持，将县综治（网格管理）中心人员编制由3名增加到8名；加强政法信息化智能化建设，大力实施以“雪亮工程+微视频”为主要内容的“星海计划”，按照每村5万元的预算标准，采取以奖代补的形式，支持基层视频监控建设，全力推进农村公共视频监控全覆盖。截止目前，全县共建成各类“微视频”监控探头35000多个，完成“星海计划”试点建设任务50个村。
强化领导压责任
　　竹山县把平安创建工作纳入“一把手”工程，成立由县委书记任组长的平安竹山建设工作领导小组。县委常委会、县政府常务会定期研究部署平安稳定工作；县政府足额拨付平安建设专项经费；县平安建设领导小组建立县级领导包案化解矛盾纠纷、带队督办平安的建设长效工作机制。
　　县委政法委联合县纪委监委、县委组织部对履职不力的单位和个人严肃追责问责。2016年以来，挂牌督办乡镇4个，约谈乡镇党委书记7人，综治一票否决村、社区4个。
“三查三保”防风险
　　2016年，竹山县先后发生“5.27”刑事命案、“8.14”重大交通事故，造成人员伤亡，当年，该县群众安全感位居全省倒数第十。为此，竹山县坚持问题导向，在全县范围内开展以“查隐患保安全、查责任保稳定、查问题保发展”为主要内容的“三查三保”专项行动。
　　县委县政府每年拿出50万元对10个“三查三保”工作先进单位进行奖励，激励属地乡镇和行业主管部门更好的履行“防风险、保安全、护稳定、促发展”政治责任。三年来，各级各部门累计化解较大矛盾纠纷3278件，消除较大安全隐患2734处，全县未发生民转刑案件和重大安全事故。
扫黑除恶净环境
　　竹山县高站位、快启动，持续开展扫黑除恶治乱专项行动。截止6月底，共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪团伙11个，立案侦查黑社会犯罪组织1个，侦办涉恶类案件21件，抓获涉黑涉恶嫌疑人118人。陈某团伙涉黑犯罪，罗某团伙当街伤人，王某、石某团伙寻衅滋事等一批群众关注的涉黑涉恶涉乱案件顺利侦破并公开审理。2018年，全县扫黑除恶工作成效位居全省第三。
　　与此同时，为补齐工作短板，破解基层社会治理难题，竹山县选取信访矛盾突出、治安乱点集中的楼台乡作为试点，探索开展扫黑除恶“逐村整治，整乡推进”专项行动。从县直政法单位抽调精干力量，组建县、乡、村联合工作专班，逐村宣传法律法规，逐村摸排涉案线索，逐村化解矛盾纠纷，逐村整治治安乱象。行动期间，召开群众大会15场次，走访群众6000余人，收集各类线索246条，化解矛盾纠纷110件，立案侦查2起，治安处罚10起10人，教育训诫94人，有效营造了办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治氛围。目前，扫黑除恶“逐村整治、整乡推进”工作已在该县其他乡镇同步推进，有望在2019年底前实现“整县推进”的目标。
创新机制解难题
　　竹山县积极探索“政府引导、综治牵头、民间投资、社会参与”的留守儿童校外托管“竹山模式”，营造了“孩子舒心、家长放心、政府安心、社会安定”的良好氛围。培植了以“天英留守儿童托管中心”为龙头的正规校外托管机构21家，累计托管留守儿童20000余人，实现了托管期间零事故、零伤害的目标，相关工作经验获得省委书记蒋超良同志批示肯定。
　　在高标准新建县级精神卫生中心的基础上，竹山县每年拿出200万专项经费，对严重精神障碍患者救治费用和精神障碍患者监护以奖代补资金进行兜底保障。加快推进可容纳300余人的精神障碍患者福利院建设，计划对无监护人或监护人无监护能力的严重精神障碍患者进行免费救治、集中供养。三年来，全县精神障碍患者肇事肇祸零发案。
不忘初心“走访评”
　　赢得社会信任，重在贴近群众，用事实说话，加强正面引导。近年来，县委政法委在媒体固定开设《法治竹山》、“三查三保在行动”和“扫黑除恶治乱”专栏，及时发布相关信息。每年组织开展“竹山十佳政法干警”网络票选活动，积极开通运营“长安竹山”微信公众号，创新载体开展平安法治宣传。组织政法干警、综治干部常态化开展“户户走、家家访、人人评”活动，问需于民、问计于民，累计走访群众39000余户160000余人，发放便民联系卡3万余份，征集意见建议700余条，排查化解矛盾纠纷280余条。
　　竹山县不断完善治安防控体系，全力提升群众安全感、满意度，公安机关坚持“屯警街面、动中备勤”和“警力有限、民力无穷”的工作思路，风雨无阻开展武装巡逻、治安联防和邻里守望活动，常年设置交警护学岗，全力提升群众见警率。2018年上半年，竹山县群众安全感位居全省第一。
　　“鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航”！在全面建成小康社会的征程中，竹山县将以“十九大”精神为指引，筑牢平安根基，打造十堰首安之地。