2019年,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,按照“突出重点、关切热点、打造亮点、体现特点”的工作思路,紧扣中心工作,服务发展大局,锐意创新实践,依法履职行权,全年共召开人大常委会会议7次、主任会议15次,开展执法检查、视察调研21次,审议专项报告19项,提出审议意见8件,作出决议决定7项,圆满完成县十八届人大三次会议确定的目标任务。
站稳立场 忠诚于党 彰显人大制度优势
坚决拥护党的领导,旗帜鲜明讲政治。人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的政治引领作用,自觉接受和主动依靠党的领导,人大重要会议、重大活动、重点监督、补选代表委员等重大事项,一律事先向党委请示报告,经批准后再予实施。精准对接县委“一核两带三为主”战略,靶向发力县委“三大攻坚”中心任务,全力维护党委总揽全局、协调各方的领导地位。县委及时听取人大工作汇报、指导人大工作开展,为县乡人大建设指方向、明路子,全力支持和保障人大依法行使职权。
坚决落实党委主张,依法履职讲原则。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚决贯彻民主集中制,依法议决重大事项,就职教集团迁建增加投资、建设鱼岭国际学校等重大事项作出决议,及时将县委重大主张通过人大法定程序转化为全县人民的共同意愿;坚决落实县委用人意图,依法任免国家机关工作人员32人,补选市人大代表2人、县人大代表7人,接受市、县代表辞职3人。在全县机构改革的关键时期,按法定程序任命14个新组建政府部门的负责人。
坚决服从党委安排,服务大局讲奉献。主动融入全县发展大局,自觉参与“三重一联”、脱贫攻坚等重点工作,在民生工程“一线”身体力行、克难攻坚,在重大项目“火线”靠前指挥、排忧解难,在社会治理“热线”任劳任怨、破局谋新。常委会班子成员领衔的重点工作、领办的重大项目、联系的片区脱贫工作,均取得重大进展:现代化的职教集团建成投入使用,茶叶企业相继入驻上庸茶城,堵河生态文化旅游、全域旅游生机蓬勃,石材产业综合开发利用势头向好,易地扶贫搬迁完美收官,古牛泉酒业依法重组、生产稳定,“棚改三年计划”稳步推进,十巫高速竹山段工程进展顺利。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,人大常委会主任会议成员领办的17件民生实事全部完成。
聚焦发展 履职于法 展现人大担当作为
着眼脱贫攻坚,共建小康竹山。聚焦2019年全县脱贫摘帽这个总目标,跟踪督查茶叶、香菇、光伏、药材等脱贫产业进展,紧扣已脱贫人口“两不愁三保障”,首次开展脱贫攻坚专题询问,取得圆满成功,为我县如期实现脱贫摘帽目标夯实了基础。
着眼污染防治,守护美丽竹山。竹山最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态。围绕打好碧水、蓝天、净土三大保卫战,跟踪督查《环保法》贯彻执行和乡镇污水处理厂建设运营两个审议意见落实情况,组织开展《土壤污染防治法》执法检查,督促政府加大环保普法力度,建立联席会议制度,形成群防共治合力,提高农业生产废弃物的资源化利用率,实施矿山土壤污染治理及生态修复。县政府及其相关部门积极抓好中央和省环保督察反馈问题整改,目前15个乡镇污水处理厂和5个生活垃圾处理场运营规范、污水排放达标,堵河流域重点水域全面禁捕,堵河干流水质常年保持Ⅱ类以上标准,全县环境质量稳中向好、持续改善。
着眼风险防范,护航平安竹山。防范化解重大风险,是实现稳中求进的首要任务。建成人大预算联网监督平台,持续对国民经济计划运行、预算执行调整、同级财政审计、税收征管等实施定向监督,预算审查监督重点拓展改革取得实质性进展;开展社保基金管理使用专项视察,建立县政府向人大常委会报告国有资产管理情况的制度,听取并重点审议行政事业性国有资产管理情况专项报告;组织开展优化营商环境专题调研,专项视察扫黑除恶工作,对《律师法》贯彻实施、法院执行工作和民事行政检察工作等审议意见进行“回头看”,听取审议县法检两院上半年工作报告,开展《人民陪审员法》执法检查,补充选任60名人民陪审员,备案审查规范性文件4件,化解涉法涉诉信访矛盾30件,维护法制统一,促进司法公正。
坚守初心 衷心于民 践行人大神圣使命
促进公共服务提质惠民,满足民生期待。组织开展《教育法》《公共文化服务保障法》执法检查,配合上级人大专题调研消费者权益保护、传染病防治、宗教事务,跟踪督查《城乡规划法》贯彻执行、核心大城区建设,实现了以新职教集团提档升级、行知学校及闻韶外国语学校开工建设为标志,教育资源配置更趋优化;以文体中心改造升级、村级广场设施健全为标志,公共文化服务覆盖城乡;以南山公园日益变美、堵河水体景观串珠成链为标志,全民健身蔚然成风;以妇幼保健院投入使用、中医院迁建为标志,卫生健康服务能力不断提升;以残疾人康复中心、老年养护院主体竣工为标志,康养服务社会化步伐加快。
激活人大代表为民初心,提升民生温度。根据省市人大统一部署,组织开展“代表行动”,聚焦脱贫成效回头看,促进全县扶贫政策落实和巡视整改问题落地。76个代表小组1068名五级人大代表积极响应,进村入户听民声,田间地头察民情,围绕扶贫产业对接、易地搬迁配套等重点,梳理扶贫短板弱项,真实反映脱贫成果。共收集交办150件意见建议,一批群众的“急难愁盼”变成政府的惠民实事。
推动代表建议办实办好,增进民生福祉。县人大常委会把代表建议督办落实,作为践行以人民为中心发展思想的重要载体,通过人大领导领衔督办、工作机构对口督办、深入实地现场督办、邀请代表参与督办、办理结果网上通报等方式,推动代表建议件件有着落、事事有回音。目前,县十八届人大三次会议交办的118件代表建议全部答复办结,达到了督办一件建议、化解一方矛盾、温暖一片人心的工作初衷,实现了党委政府、人民群众、人大代表“三个满意”的目标。
强基固本 立责于心 奉献人大集体智慧
坚持党建引领,建设绝对忠诚的政治机关。始终把政治建设摆在首位,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“两学一做”常态化制度化,建立“思想引领、学习在先”机制,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,以理论武装夯实忠诚根基;坚持把党风廉政建设抓在手上,严格执行民主集中制,规范党内政治生活,以党性修养擦亮忠诚底色;注重把作风建设落在实处,机关上下时时对标纠偏,机关干部处处对表看齐,勤勉敬业、真抓实干,以实际行动体现忠诚自觉。
主动担当作为,建设依法履责的工作机关。发扬“钉钉子”精神,对人大决议决定、审议意见、代表建议全程跟踪问效,先后对去年提出的10项审议意见落实情况进行跟踪回访,采取清单式交办、融入式跟踪、销号式验收的举措,推行实地查,开展回头看,组织再测评,形成发现问题、交办整改、跟踪核查、审议测评、解决问题的闭环监督链条,确保人大决策“从纸上落到地上”。深入开展大学习、深调研、强监督活动,制定机关绩效考核方案,引导机关干部把心思用在学习调研上、把成果落在转化运用上、把精力放在狠抓落实上,百余篇理论调研、宣传信息在各级媒体推介。
强化服务保障,建设联系群众的代表机关。组织开展《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》自查,建立常委会组成人员联系代表和人大代表联系选民的“双联”制度,坚持邀请基层代表列席人大常委会会议、参加执法检查和视察调研等活动,先后组织8批次人大代表和人大干部参加培训考察。聚焦决胜脱贫攻坚,扎实履行片区牵头单位职责,机关干部尽锐出战,驻村帮扶增派人力、持续投入,包保帮扶全员参与、勤于对接,为驻点村、包保户稳定脱贫贡献了人大力量。
实践证明:
实践证明:
——只有始终保持对党绝对忠诚,增强政治定力,紧跟党的步伐,捍卫党的主张,坚决维护党的核心,人大工作才能锚定方向、行稳致远!
——只有始终贯彻法治理念,尊崇宪法地位,发挥监督职能,促进良法善法,坚决维护法治精神,人大工作才能充盈底气、凸显作为!
——只有始终坚持人民至上,牢记初心使命,践行为民宗旨,保障民生改善,坚决维护群众利益,人大工作才能筑牢根基、厚植于民!
——只有始终坚定制度自信,强化制度意识,转化制度效能,释放制度优势,坚决维护制度权威,人大工作才能创新发展、永葆活力!
专题询问“首试锋芒”
专题询问是人大监督的重要形式,也是推进新时代人大工作创新发展的生动实践。在决战冲刺脱贫摘帽的关键之年,县人大常委会聚焦已脱贫人口“两不愁三保障”,精心谋划,统筹部署,6月28日首次组织开展专题询问。通过“把准脉”,找准我县扶贫领域存在的突出问题,研判锁定13个问题线索, 11个对应部门不回避问题,不遮遮掩掩,不推卸责任,正面有力回应。在“一问一答”中,问出了群众想说的话,答出了责任与承诺。为做好后半篇文章,向人民群众交上一份满意答卷,又强力依法交办,着力推动整改,组织“回头看”,开展“跟踪访”,实现了13个问题全面整改销号,落地落实。这次专题询问,是践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,推进新时代人大工作创新发展的一次生动写照,开辟了我县人大监督新路。
“代表行动”持续加力
2019年,县人大常委会围绕“一聚焦两促进”活动主题,精心谋划,有序组织17个乡镇76个代表小组1068名县乡代表,聚焦“两不愁三保障”,开展“人大代表在行动”,重点对脱贫人口逐户走访“回头看”,收集扶贫领域突出问题403个,梳理交办150件,代表对结果满意率达98%以上。活动的开展,切实解决了一批扶贫领域突出问题,促进了中央、省市县委关于脱贫攻坚政策落实和巡视整改问题落地,补了脱贫攻坚短板,更多贫困群众享受到了“代表行动”带来的“红利”。
代表建议“落地有声”
县十八届人大三次会议期间,全体县人大代表聚焦民计民生,关切热点焦点,依法履职代言,提出意见建议118件。其中部分代表建议呼应民意,质量较高,操作性强,充分彰显了广大代表为民代言守初心,忠实履职勇担当的本色,得到了社会各界的广泛称赞。
聚焦库区生态文明方面,提出“关于潘口电站库区白色垃圾治理的建议”。全县各河流水域责任单位、属地乡镇人民政府、汉江集团潘口公司、环保部门等,切实增强“一库清水送北京”的政治担当,强化区域生态文明建设的责任意识,积极行动,向白色垃圾宣战,统筹推进河流水域管理保护,取得显著效果。
聚焦乡村宜居环境方面,提出“关于加大人居环境综合整治力度的建议”。住建局努力回应,积极加大政策争取和资金投入,一方面完善建立乡村长效保洁机制,另一方面全力推进农村危房改造,2019年共争取补助资金1.74亿元,认定四类重点对象34196户,已完成11777户危改任务,全县乡村面貌得到整体改观。
聚焦民生民计热点方面,提出“关于加大通讯网络覆盖解决通讯难问题的建议”。县科学技术和经济信息化局和县通讯部门积极作为,组织专班对各乡镇光纤宽带、移动信号情况开展全面核查,建立《竹山县农村农户信息化建设问题整改台账》,目前全县累计建成基站2141个,基本完成电信、移动2G基站改造升级4G基站任务,通信质量大大提升。
“关于进一步加大县级医院综合服务能力建设支持力度的建议”。县卫生健康局全面整合县人民医院、中医院、妇幼保健院、精神病医院、疾控健康管理中心、乡镇卫生院等医疗资源,组建了“1+4+N”模式的医共体,全县医疗卫生服务能力全面提升,群众“看病难看病贵”得到有力解决,患者就医环境得到极大改善。
“关于在宝丰镇新建一所九年一贯制学校的建议”。2019年县政府通过招商引资、民办公助联合办学方式,今年8月8日开工在宝丰镇下坝村,新建闻韶外国语学校,该校规划占地46690平方米,涵盖幼儿园、小学和初中三个阶段,容纳学生1500名,计划2020年8月项目一期竣工并招生。
↑县人大常委会开展脱贫攻坚专题询问。
↑人大代表查阅精准扶贫档案资料。
↑乡村人居环境面貌得到整体改观。
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为民代言守初心 依法履职担使命
新闻作者: 发布时间:2019年12月25日 查看次数:次
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