“竹山脱贫攻坚奔小康”系列主题宣传之 ①文峰乡：打好组合拳 打赢攻坚战

　　编者按：竹山是秦巴山片区扶贫攻坚重点县、国家重点贫困县，也是湖北省深度贫困县，经过五年的接续奋战、合力攻坚，截至2019年底，全县建档立卡存量贫困人口4.8万户14.56万人基本脱贫，贫困发生率降至0.07%。2020年1月，全县脱贫攻坚工作先后顺利通过国家新华社媒体和省、市第三方专家考核评估组实地考核评估验收。近日，省政府已正式通知竹山退出贫困县行列。五年来，竹山脱贫攻坚取得决定性成效，主要表现在“产业扶贫成效显著、易地搬迁圆满收官、生态补偿政策到位、教育资助全面落实、兜底保障人人惠及”。为系统总结宣传脱贫攻坚战历史成就，全面建成小康竹山，县委宣传部、县扶贫攻坚办、县融媒体中心联合开展“竹山脱贫攻坚奔小康”系列主题宣传，敬请关注。

　　文峰乡位于竹山县城东部，是竹房城镇带重要节点、堵河生态文化旅游经济带竹山桥头堡，全乡建档立卡贫困户1993户6006人，是全市30个、全县5个深度贫困乡镇之一。脱贫攻坚战全面打响以来，该乡把脱贫摘帽作为最大政治任务，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，2014年—2019年累计脱贫1971户5951人，贫困发生率降低至0.35%。
　　压紧压实主体责任，推动攻坚责任高位落实。
　　高位研究部署。通过召开党委会、脱贫攻坚领导小组会、片区脱贫攻坚工作例会等形式，对重点工作、阶段工作进行周密部署。
　　严格政策公开。把主要惠民政策整理成册，印制《政策汇编》4000余本，群众每户一册，干部人手一本；医疗、教育等各行业部门对贫困户在本部门享受政策的情况，最大范围进行了公示公开并及时送达到户。
　　精准结对帮扶。在各村安排一名班子成员联系村的基础上，同步派驻11名乡干部吃住在村、工作在村，全部精力投入扶贫工作。县、乡扶贫队员携手解困，在各村真正驻扎了一支3人以上的“不脱贫不撤退”的帮扶工作队。认真落实“三同一定一宣传”，463名县乡村三级帮扶干部下沉一线与1993户贫困户同吃同住同劳动，建立了深厚感情。
　　落准落细扶贫政策，推动帮扶措施精准落实。
　　产业扶贫格局形成。坚持走“一主一旅多辅”的产业发展之路，连续3年高标准新建茶园9087亩，管护老茶园1200亩，户均茶园达到2.6亩以上，带动贫困户867户。集中集成推进旅游扶贫，成功创建太和梅花谷国家3A级景区和国家级水利风景区，太河村入选首批全国乡村旅游重点村名录，贫困群众因旅渐富。着眼发展城郊经济，在6个村新建脆红李、枇杷、甜柿等小水果基地2500亩，覆盖贫困户371户1393亩。组建皇源菌业有限责任公司，建成百万袋香菇生产基地，年发展食用菌200余万袋。建成1.2兆瓦光伏产业园，带动贫困户572户设岗定责、参与劳动、考核分红。
　　就业扶贫带动明显。围绕茶叶、食用菌、小水果等种养技术，对10个村1425名贫困对象进行了实用技术培训。建成太和梅花谷、皇源菌业扶贫工厂2家，扶贫车间7家，扶贫作坊46家，培植村级专业合作社34个，带动贫困户608户2191人实现家门口就业。累计选聘218名贫困人口担任生态护林员。严格落实公岗管理，激励贫困群众通过参与公益事业管护获得相应报酬。
　　住房安全得到保障。完成易地扶贫搬迁716户2008人，建设集中安置点26个，集中安置458户1268人。同时，坚持“三个同步”，即：同步配套基础设施，同步完善公共服务，同步培育脱贫产业。
　　安全饮水全面覆盖。筹集资金900余万元，共实施大小集中安全饮水工程57处。新建太河水厂等大中型工程，实行集中连片供水。对无法实施集中供水的农户，采取以奖代补的形式鼓励农户自建水井水窖，实现了农村安全饮水全覆盖。
　　综合保障措施到位。推行“985”健康扶贫政策，完成3个村级卫生室标准化建设，培训持证村医10名，完成家庭医生签约5831人，健康体检3920人，建立健康档案6006份。全面改善办学条件，完成文峰中心小学扩容改造工程，恢复村级教学点1个，全面落实教育扶贫政策。五保对象321人全部纳入建档立卡，低保户“两项制度”衔接纳入贫困户428户724人，实现了应保尽保。
　　对标对表重点任务，推动基础工作高效落实。 
　　动态调整精准扎实。2019年贫困人口自然变更增加165人，自然变更减少155人，增加变动实事求是、科学合理。2020年继续坚持建档立卡系统数据每月掌握、集中汇总、时时修改、开网更新，确保数据质量。
　　“三类人口”全面掌握。全乡掌握“边缘户”81户288人、脱贫“监测户”32户117人，两项合计占全乡贫困人口的6.7%；未脱贫户、边缘户、监测户“三类人口”全部落实“3+1”包保和帮扶措施，确保能脱贫、不返贫、不致贫。
　　作风建设持续加强。进一步严肃了驻村干部、工作队日常考勤、请示报告等纪律。严格督查通报，对每月重点工作督办检查中发现的问题进行点名道姓的曝光。严肃处理问责，对扶贫领域形式主义、官僚主义违纪违规案件，从严从重处理。
　　扶贫项目建管规范。所有扶贫项目均按照县级批复内容实施公开招投标，落实“工程四制”。严格执行项目验收审计制度，项目资金按照建设进度拨付，确保项目建得成、资金用得准。
　　悉心悉力总结经验，推动乡村振兴衔接落实
　　抓党建促脱贫是治本之策。2016年以来，整顿转化软弱涣散村级党组织3个，深化“能人治村”，补充村干部新鲜血液18人，辞退、劝退不胜任本职工作的村干部11人，转岗5人。
　　抓产业发展是决胜之道。精心培植主导产业，着力在“带”字上做文章，采取“公司（合作社）+基地+支部+农户（贫困户）”模式，壮大茶叶龙头，精心培植旅游，实现小水果、食用菌、中药材多点开花。
　　抓精神脱贫是持久之力。全域推进“十星创建·精神脱贫”三大行动，轮番开展“党员党性教育、干部纪律教育、群众思想教育”，引导群众破除等靠要观念，村风民风实现了根本好转，“我要脱贫”的气场高度凝聚。
　　抓要素提升是基本保障。积极探索融合发展，率先在太河探索以旅游扶贫促乡村振兴之道，继续在轻土坪等村开展乡村振兴试点建设，力争再用3—5年时间，把全乡10个村建成美丽乡村。