擂鼓镇距竹山县城40公里,镇域面积100.6平方公里,常住人口8487户31632人。全镇建档立卡贫困人口3516户10629人,易迁1101户3357人,低保户795户1175人、五保户238人。近年来,该镇全力实施富民强镇、产业兴镇、生态美镇、开明活镇、平安稳镇“五大方略”,镇域经济社会保持持续高质量发展态势。目前累计稳定脱贫3517户10623人,现有存量贫困对象16户41人,边缘户81户252人、监测户40户131人。贫困发生率由2014年33%下降至0.1%,脱贫攻坚取得阶段性成效。
聚心脱贫攻坚狠抓责任落实
强化思想武装。该镇始终坚持从政治武装、思想统一入手,全面压实脱贫攻坚主体责任,明晰扶贫工作思路,坚定攻坚决胜信心,增强责任、政策、工作落实行动自觉。优化工作机制。强化战区指挥部例会、阶段工作比拼拉练、扶贫工作清单管理、后进约谈等工作机制落实,层层传导压力,确保人人肩上有责、村村比拼奋进、全镇齐力攻坚。突出帮扶队伍建设。全镇3533户贫困户明确由706名包保干部进行固化包保,对社会力量包保对象实施社会人士、村两委干部双重帮扶,常态化入户开展帮扶活动。
聚力为民服务狠抓政策落实
围绕改问题、堵漏洞、防再犯,着力建立整改长效机制,制定出台了《抓小防早整训改进作风“十八条”》、党委政府中心工作清单交办督办制度等,强化制度刚性约束,提升整改质效。
落细落实各类惠民政策。2019年新增农村低保155户264人,全年发放低保金270万元,特困供养对象238人,特困供养金179万元,低保保障人数达795户1175人,发放临时救助资金26.3万元。办理残疾证照130人,落实护理补贴527人、生活补贴362人,兑现优抚定补225人,高龄补贴499人。严格落实“四位一体”结算一站式、先诊疗后付费健康扶贫政策,精准扶贫对象累计住院1756人次,核销1062.09万元。大病集中救治47人,申办慢病1656人,家庭医生签约实现应签尽签。全镇累计实施退耕还林9255亩,享受对象3822人发放226万元。建成生态公益林19751亩,享受对象802人发放23.6万元。落实生态扶贫政策,为贫困户落实生态护林员岗位76个。建立农村建档立卡贫困家庭子女在校生动态信息库,严格落实资助政策,全镇义务教育阶段在校生2493人,年度累计落实符合条件义务教育阶段资助2117人次113.4万元,雨露计划333人次83.25万元。科学落实金融扶贫政策,累计发放金融扶贫小额贷款683笔3552万元。实施就业创业技术培训,组织开展种植、养殖等技术培训15余场次,受益贫困人口1337人。健全“三留守”关爱服务体系,动态更新“三留守”人员信息,常态化开展帮扶措施,累计关爱留守儿童180人、留守妇女167人、留守老人248人。
聚焦脱贫实效狠抓工作落实
精准抓好动态调整工作。紧扣标准和程序,落细动态调整工作,2019年自然增加311人、减少224人,紧扣“两不愁三保障”标准,2019年脱贫902户2261人,通过全面摸底、集中研判,锁定脱贫监测户40户131人、边缘户81户252人,实施动态监测预警,强化跟踪帮扶,严防返贫致贫。
持续壮大脱贫致富产业。落实“一村一品、一村多社、一户多业”举措,着力培育以万亩茶叶为主,特色烟叶、特色菌菇、特色林果、特色种养、生态光伏为辅的产业体系。全镇累计建管茶园12278亩,建成茶叶加工车间9个,贫困人口实现人均1亩致富茶园。强力实施食用菌“双百”工程,全镇17个村食用菌产业实现全覆盖,带动170户贫困户脱贫致富。发挥国烟扶贫政策优势,发展精品烟叶基地达1200亩,培植烟叶种植大户19户,带动199户贫困户流转土地、务工增收。建成12兆瓦光伏基地,1117户贫困户借助光伏、落实公岗实现稳定就业、稳定增收。通过大户带动,建成三河艾草、碾盘金银花、广山连翘、枣园芍药基地1500亩,发展西河、护驾、枣园等贡米基地800亩,提升红岩、金岭、佑城蔬菜基地800亩,带动贫困户依附产业链获取稳定收入。依托林地山场优势,培植发展特色庭院经济、小微型特色种养业,引导贫困户养殖生态香猪927头、郧巴黄牛199头、竹山大鸡1.6217万只、中华蜜蜂1000箱,种植蔬菜37.3亩、魔芋41亩、小水果102亩、核桃413亩。建成香禾祥龙虾稻共养等扶贫车间9个,培育各类扶贫作坊41个,贫困劳动力居家创业、就近就业。无劳力、无产业对象全部落实政策兜底保障,贫困户(兜底户除外)户均有1项以上脱贫致富产业,特色产业覆盖率达98%以上。
科学组织扶贫项目建设。2015至2019年,全镇累计整合统筹资金8607.97多万元,实施扶贫项目255个。稳步推进易迁和危改工程。全镇实施易地搬迁1101户3357人,易迁户搬新拆旧实现彻底清零,基础设施同步配套,贫困户基本实现“搬得出、稳得住、能致富”。投入2702.7万元对918户鉴定为C级的房屋实施改造,对961户非贫户农房进行改造,群众住房条件得到根本改善。统筹推进稳步推进公共服务设施建设,省道和佑东路沿线村庄亮化实现全覆盖,建成三用堂5个,安幼养老中心5个,日间照料中心15个,新改建村级卫生室8个,建成村民文化健身广场6个,改善村级教学点4个,新建安全饮水点30个(处)、铺设饮水管道32000米,解决12000人饮水难题,修建产业路和通组入院路56.5公里。
加快实施“智志双扶”工程。依托“十星文明”系列创建,深入开展“智志双扶”工程,以易迁安置点为轴心,开展各类致富技能培训,提升群众综合致富能力。围绕“决胜脱贫小康、共建田园小镇”主题,分村召开感恩教育大会,开展“十晒十比十评”,评选出十星级文明户340户,形成精神脱贫的强大合力,贫困户内生动力不断激发。
柏春梅
枣园村村民。在镇村干部的帮助下,柏春梅大力发展养殖业和种植业。即使多次受挫,她也毫不气馁。现在家里的状况明显改善,土墙房变成了二层小洋楼,日子越过越红火。
陈 琢
佑城社区居民。他承包了10多亩茶叶进行管护,年收入过万元。他还通过小额信贷,建起了高粱酒家庭作坊,自种红高粱10多亩,养殖生猪15头、鸡100余只,经济收益稳步提升。
冯秀珍
新堰村村民。2018年,冯秀珍第一个在村委会报名种植食用菌,当年种植2万余棒,纯利润达到3万余元,给全村贫困户树立了榜样。
田声平
鼓锣坪村村民。夫妻俩凭着一股不服输的韧劲,成为养猪的行家里手。他们一砖一瓦自建占地800平方米的猪舍,今年又饲养生猪30头。他说:“党的政策这么好,勤劳定能致富。”
陈明英
金岭村村民。丈夫因病去世后,她独自抚养三个孩子,照顾家中老人。享受易迁安置后,她还参与了光伏公岗和公路养护,同时发展蜜蜂养殖,种植各种农作物,日子越过越甜蜜。
王忠臣
广山村村民。通过小额贷款,他成为养猪大户。2019年又发展中药材产业,成立了臣茂连翘专业合作社,发展连翘214亩。合作社发展前景十分可观,还吸纳不少本村贫困户务工。
柏元军
三河村村民。“现在正是出菇高峰期,我已经有3万多元进账啦!”柏元军是村里的致富带头人,2015年初,在他的示范带动下,很多村民尝试发展食用菌,多户贫困户靠种植食用菌脱贫。
全守恒
红岩村村民。2018年,他将房前屋后荒地开垦出来种植果树及经济农作物,同时自学养殖技术,利用空闲场地大力发展养殖业,养鸡300多只,当年净收入达到3万多元,顺利实现脱贫。
陈明忠
护驾村村民。他和妻子不等不靠,坚定信心靠勤劳奋斗摘掉贫困户帽子。2020年,他们养了23头猪,还种了红高粱、香稻等农作物20余亩,预计年底能增收10余万元。
张海林
擂鼓村村民。2015年,张海林因交通事故受伤,医疗开支巨大。2018年,夫妻俩接手超市里的一个面点柜台。他们积极探索,虚心求教,制作出了各式精美点心,年盈利6万余元,顺利脱贫。