“放管服”改革激发市场活力

　　年初以来，我县围绕深化“放管服”改革，聚焦营商环境痛点、难点、堵点、焦点问题，不断优化政务审批办事流程、环节和时限，让群众办事少做“填空题”，多做“选择题”，政务服务环境不断优化，群众办事满意度不断提升，企业开办速度明显加快。
　　“十一”黄金周期间，十堰小伙黄昌鹏在竹山县城开办的奶茶店顺利开张迎客，能抓住“金九银十”的销售旺季提前开业，让黄昌鹏连连感叹幸福来得太突然，“办证只跑了一次，能抢在十一假期开业，不仅给店里带来了可观现金流，更在市场推广上抢占了先机。”
　　黄昌鹏突如其来的幸福感，来自于竹山在优化营商环境中深入推进“放管服”改革红利的不断释放。过去，开办食品经营类商户需要经过申报、受理、现场核查等多个程序，在取得食品经营许可证后，方可再次申办营业执照，时间冗长、程序繁琐。
　　在此次优化营商环境改革过程中，县行政审批局将涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围，大力推行“最多跑一次”和“告知承诺制”改革，餐饮、便利店、药店等业态营业执照办理均可实现一表申请、一窗发放、半天办结，零成本的“2半0”目标，优于省定“210”标准。
　　“个体工商户体量小、抗风险能力差，帮助他们走好‘最初一百米’尤为重要。”县行政审批局市场服务股股长杨巾显然很懂得小微企业的痛点、难点在哪里。她介绍，通过改革精简行政审批事项32项，减少办事环节16个，政务服务机构通过合并同类项实现“进一家门、办多家事”，解决了群众“来回跑、多头跑”等问题，对于小微企业快速落地、更好成长营造了宽松的准入环境。
　　“以前是‘店等证’，现在是‘证等店’，无形中给我们节省了很多成本。”说到今年政务服务环境改善，用心人大药房店长刘琴对此深有感触。所谓“店等证”是因为药房开设涉及药品经营许可、医疗器械经营许可等诸多条件，以前店面装修完毕证照却姗姗来迟，房租、人工无形中增加了企业很多开支。
　　针对“店等证”的尴尬，我县在全市创新推行“一照含多证”改革，这无疑是一剂良药。通过“一照含多证”改革，营业执照办理的前置许可完成“大瘦身”，企业营业执照和许可审批实现同步受理、即时互认、联审联办，在简化办事流程、压缩办证时限的同时，实现了“准入”“准营”同步提速，有效促进了各类市场主体较快增长。
　　营商环境好不好，市场最有发言权。围绕营商环境走在前列目标，我县敢于创新举措，破解办事“顽疾”，以政府权力的“减法”，激发市场活力的“乘法”，通过“一网通办”“不见面审批”“最多跑一次”等系列“硬措施”，今年全县新增各类市场主体2008家，与去年同期相比增长417.5%，通过政务服务“化繁为简”，市场活力明显增强。(党时轩 梁锦)