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编者按：县十八届人大四次会议和县政协十届四次会议期间，县人大代表、政协委员积极履职，共向县政府提出建议提案238件。在县政府高度重视和各承办单位的共同努力下，所有建议提案都在规定时间内办理答复完毕。2020年，各承办单位进一步加大建议提案办理力度，努力提升保障和改善民生水平，解决了一批关系群众切身利益的问题，办理工作取得明显成效，现选取部分建议提案优秀办理成果予以选登。
加快偏远山区农网改造升级
——赵满、舒处山、袁平安等代表（184062号建议）
电力足了 村民富了
柳林乡农网改造前，线路线径细，架设年代早，6个村3000多户居民只有48台变压器，最远的用户到变压器的距离有4公里。随着居民生活水平大幅提高，农村电网电压低、电压不稳直接制约和影响着老百姓的生产生活。
加快电网改造是近年来县人大代表关注的重点。2015年，二期网改工程启动以来，国网竹山县供电公司通过前期摸底，将网改资金用在刀刃上，把解决民生问题作为头等大事，通过低电压改造、易地扶贫搬迁、村村通、中心村等多批项目，仅柳林乡就投入网改资金2100万元，新建和改造高低压线路87.6公里，新增变压器29台，新增容量2610千伏安。
电力充足后，柳林烟叶烘烤全部推行“以电代柴”电气化方式，电脑控湿控温，烤出的烟叶色泽金黄，极大提高了烟民的总体收入。同时，年减少木柴用量2500多吨，化解了发展烟叶产业与保护森林之间的矛盾，为保护青山绿水生态发展提供了保障。
（国网竹山县供电公司 储召清）
改进乡镇卫生院结算方式
——蔡强、方敏、吴朝玮等委员(104060号提案)
服务再添新举措 打通最后一公里
今年县政协会议上蔡强等委员提出改进乡镇卫生院结算方式建议，也是我们要着力解决群众就医过程中的“难点、痛点”问题。2020年，县卫生健康局实施互联网+医疗服务，在全县二级以上医疗机构全面实现移动支付的基础上，把服务触角延伸到乡镇卫生院。经与县邮政储蓄银行协商并达成一致，由湖北圆亿信息科技有限公司提供技术支持，开通17个乡镇卫生院微信和支付宝支付业务，实现全县医疗卫生机构移动支付全覆盖，使群众就医更省心、省力。
（县卫健局 李淑珍）
顺利完成滚子岭教学点复建工作
——孟宪波、龚飞、刘飞等委员（104056号提案）
解决学生入学问题获点赞
对政协委员们的建议，县教育局高度重视，先后多次进行调研，在充分研究恢复可行性的基础上，征求村镇同意后，经过多方面的不懈努力，于2020年8月顺利完成滚子岭教学点的复建工作，目前已恢复办校。
文峰乡中心学校先后投入15万元用于改善该教学点必要的基础设施（如学生厕所、围墙大门、道路硬化等），添置办公用品和教学设施等，学校规模趋于正常化标准，现配备教师2名、安保人员1名，在校适龄学生14人。如今，校园面貌焕然一新，教室宽敞明亮，为学生们营造了更加优良的学习环境。 （县教育局 刘岩松 王勇）
打通城区至潘口人行通道
——吴宇红、熊霖、余志国等委员（104091号提案）
郭家山栈道打通城区和潘口人行休闲通道
县政协十届四次会议上委员提出“建设郭家山隧道至潘口一级路人行道”的建议，县住建局主动作为，积极谋划，自7月份开工以来，短短3个月就打通了城区至潘口的人行通道，为市民打造了一个休闲游玩健身的好去处。
郭家山滨水人行栈道起点为城西湿地公园，终点为郭家山隧道西侧。栈道总长256米、宽3.5米，全线设置观景平台2处、休息平台7处，以及有关的景观节点和配套设施，工程总投资150万元。
近来年，县住建局立足实际与市民需求，积极向上争取项目和资金，建设了不少将竹山历史文化艺术和休闲旅游、生态绿色发展相结合的广场公园、景观游园，如已建成的堵河青年林、城西湿地公园等，极大地满足了群众康体健身、休闲娱乐的需求。
（县住建局 李力 周黎明）
启动鱼岭工业园区污水处理厂建设
——李亚琴、陈贤兰、纪宏斌等代表(184061号建议)
加快污水处理厂建设 促进园区环境改善
县十八届人大四次会议代表提出“对鱼岭工业园区周边实施综合环境整治”的建议，竹山经济开发区积极推动鱼岭园区及其周边环境综合整治工作，严把企业入驻关，坚持入园企业环保先行，定期组织相关成员单位进行检查、评比、通报，统筹协调督促相关项目实施与推进，全力支持园区周边生活垃圾无害化处理设施建设及运营，形成政府主导、全民参与的整治氛围，构建了天蓝、地绿、水清的生活环境。
鱼岭污水处理厂属鱼岭工业园区配套建设项目，建设规模为日处理污水9000立方米，总投资6686万元，于2020年7月开工建设，建设工期为8个月，预计2021年4月投入运营。该项目建成后将服务整个园区和鱼岭片区居民，目前项目建设已完成工程量50％，部分基坑已进入浇筑阶段，下一步全面进入基坑处理和设备采购工作。
（竹山经济开发区 贺贵修）
加大何家湾村美丽乡村建设
——汪朝晖、罗显锋、余晓玲等代表（184032号建议）
让何家湾村更加美丽
在今年的人代会上，汪朝晖等代表提出“将何家湾村建设为美丽乡村综合示范点的建议”。为把何家湾村建设得更加美丽，县农业农村局结合该村实际情况，重点支持该村发展以茶叶为主的农业特色产业。
一是高标准推进茶叶示范园建设，在引进优良品种进行试验、展示、示范，建设塑料大棚进行扦插繁育、栽培的同时，今年又邀请省农业规划设计研究院专家进行实地调研，对整个园区建设进一步优化，启动了茶叶标准化车间和培训楼建设项目，同时对进入基地的道路进行改线升级，力争将其打造成集试验展示、旅游观光、技术培训、智慧农业于一体的高科技农业示范园区。二是以茶叶示范园为核心，辐射、带动整个何家湾村茶叶产业发展。今年该村共完成低老茶园改造200亩，管护幼龄茶园近5000亩，茶叶已成为当地的农业主导产业，在使乡村实现绿化、美化的同时，也让更多的农户就近就业、脱贫增收。
下一步，我们还将把茶叶产业建设与美丽乡村建设、生态环境整治、休闲观光农业等相结合，进一步加大对何家湾村的支持力度，让何家湾村早日美起来、靓起来、富起来。
（县农业农村局 唐劭峰）
完成城区人民路改造
——朝玮、蔡强、陈艳芳等委员(104129号提案)
“内外兼修”让城市“主动脉”更畅美
人民路改造工程是推进2020年我县核心大城区建设的重要市政工程，也是县政协委员十分关切的话题。该项目东至堵河大桥东头，西至城西水厂，全长2.3公里，总投资4500万元，项目部实行分段改造，道路半边通行半边施工。自5月30日开工建设以来,县住建部局组织30多台（套）机械设备、300多名施工人员，抢晴天、战雨天、斗夜间，科学有序组织施工，在严格工程质量安全的前提下加快施工进度，使工期由五个月缩短至三个多月，改造任务已于9月20日全部完成，为我县创成全国文明城市奠定了良好基础。
此次人民路综合提升改造除了建设规格高、施工进度快，不少细节的设计和用材的选择，都充满了人性化，呈现出7大亮点：车行道白改黑，人行道彩砖改石材砖；普通路灯改为智慧路灯，增加绿化带；强弱电入地，雨污分流，增加燃气管道；新增港湾式停靠站10个，新建公交站牌10个；新建商业街、邮电街两座人行天桥；路宽由原来9—10米，统一改为10.5米；道路两旁增设无障碍通道4.5公里。
（县住建局 李力 周黎明）
推进上庸集镇周边及移民区美丽家园建设
——李金柱、余志刚、李德琴等代表（184028号建议）
扎实推进乡村振兴 建设库区美丽家园
加快上庸镇库区移民美丽家园建设，不仅是代表们关心的问题，更是县委县政府高度关注的重点。为将该项工作落到实处，县农业农村局采取了积极有效的措施。一是将上庸镇峪口村和红庙村纳入2020年度“5+1”行动重点村，以“5+1”行动推动美丽乡村建设。二是深入开展农村生活垃圾治理、农村污水治理等重点工作，实施农村人居环境整治，推动美丽乡村建设。三是将上庸镇纳入全县2020年“七大示范片区”中的南部片区，打造“两湖两日游”精品旅游线路。
目前，峪口村和红庙村“5+1”行动建设任务已全面完成，村容村貌显著改善。库区移民基本实现村庄内垃圾不乱堆乱放、杂物堆放整齐、房前屋后整洁。同时加快上庸镇旅游业发展，着力打通城关至上庸镇隧道建设，242国道城关至上庸一级公路鱼岭2#隧道建设和242国道上庸至峪口段已完成工程总量的95%，圣水湖景区休闲养生房建设、水上运动库区环境整治清理工作等任务已完成，自行车游步道二期工程已完成路基处理和绿化前期工作。南坝村美丽家园建设全面启动，已完成三个自然院落房屋改造及院落环境整治和宝安片区60亩竹园栽植。 （县农业农村局 唐劭峰）
全面加强基层卫生人才队伍建设
——李瑞祯、孟吉伍、锁俊等代表委员（184056号建议、104057号提案）
“输血”“造血”双管齐下 建强基层人才队伍
近几年，县卫生健康局积极回应代表、委员关切的“加强基层卫生人才队伍建设”建议，采取“输血”“造血”双管齐下，多措并举，切实做到“留人才、保人才、补人才、强人才”，医疗机构服务能力、服务质量稳步提升，人民群众幸福感、安全感不断攀升。
出台政策留人才。县政府先后出台《竹山县企事业单位引进高层次人才暂行办法》《竹山县乡村医生基本养老保障实施办法（试行）》等政策性文件，为引进高质量人才、稳定乡村医生队伍提供了政策依据。推进改革保人才。深入推进县域医共体建设、公立医院人事制度、薪酬制度及“县管乡用、乡聘村用”改革试点，推行卫生人才柔性流动，建立能上能下、能进能出的灵活用人机制，按照“两个允许”的要求，落实乡镇卫生院薪酬分配自主权，实现“三个倾斜”，即向临床一线和贡献大、风险高的岗位倾斜；向业务骨干和技术含量高、劳动强度大的岗位倾斜；向关键和急需紧缺的岗位倾斜，增强了医务人员职业价值认同。加强引进补人才。县卫生健康局通过“绿色通道”成功引进硕士医学生2名，县直医疗机构自主引进本科以上优秀人才79人，公开招录124名专业技术人员充实到各医疗机构，基层专业人才队伍进一步补强。培训学习强人才。委托十堰太和技能培训中心分期分批对县乡两级近300名专业技术人员开展集中培训，依托县直医疗机构及专业机构每年对乡镇卫生院专业技术人员及乡村医生分期分批进行系统性专业知识技能培训，依托十堰市医药卫生学校，累计选派143名适宜青年参加免费定向培养，医务人员执业能力和诊疗水平显著提升。
（县卫健局 董雷）
加快推进城区人行天桥建设
——袁平凡、袁慎平委员（104108号提案）
北大街交叉路口天桥年底将建成通行
为缓解城区交通出行压力，保证县人民医院和茂华中学路段学生及行人的出行安全，依据《竹山县城市总体规划》，拟在竹山县人民路邮电街与北大街交叉路口、商业街与明清大道交叉路口分别规划建造一座过街人行天桥，并纳入人民路综合整治项目建设内容组织实施。目前，北大街交叉路口天桥项目正在进行地下基础作业，预计年底将建成通行。人民医院路口人行天桥待与沿街商铺意见达成一致后便迅速组织实施。
（县住建局 李力 周黎明）
解决深河湖坪至下坝出行难问题
——李荣山、严基勇、徐明珍等代表（184069号建议）
民有所呼 我有所应
县十八届人大四次会议上代表提出“修建深河湖坪至下坝公路“的建议，县交通运输局坚持从“汇民意、聚智慧、增共识”的角度出发，认真开展调查研究，及时回应代表呼声，2020年共投入1.13亿元用于农村公路建设，解决部分农村公路错车难问题。深河湖坪至下坝公路起自深河乡湖坪电站，止于房县中坝乡三池村，已于2020年5月10日开工，11月20日路面硬化结束，投资250万元，全长4.5公里，路基宽度7米，路面宽度5米，极大地改善了深河乡双湾村、麻线村、房县中坝乡三池村近4000人的通行条件。
（县交通运输局 陶欢）
启动鱼岭工业园区鱼岭水厂建设
——李亚琴、陈贤兰、李刚平等代表委员（184060号建议、104018号提案）
项目建设稳步推进
代表、委员高度关注的鱼岭工业园及周边农户用水难问题，竹山经济开发区认真谋划，及时组织相关部门对鱼岭工业园区及周边农户用水问题认真进行研究，加大项目争取力度，协调督促相关项目的实施与推进。
经积极争取，省发改委于2020年5月下达鱼岭水厂投资计划，项目总投资为960万元，建成后可解决潘口乡鱼岭村和城关镇二道村、迎丰村等区域方园4平方公里近万名居民供水问题。该工程已于2020年9月开工，预计2020年12月中旬建设完工通水试运行。
（竹山经济开发区 贺贵修）
全力推进通讯基站建设
——王锦明、薛光林、吴远庆等代表（184057号、184058号建议）
人大代表进言献策 信息化助力脱贫攻坚
近年来，县科技和经信局按照“分步实施、政企共建、部门支持、合作共享”的原则，将手机信号覆盖率、光纤宽带普及率、4G网络建设、推动5G网络发展等作为信息化扶贫工作的重中之重全力推进。
2019年全县新建逻辑基站181个（电信公司21个、移动公司50个、联通公司110个），其中在楼台乡新建逻辑基站23个（移动公司7个、联通公司16个），得胜镇新建逻辑基站18个（电信公司1个、移动公司7个、联通公司10个）。2019年，全县净增固定宽带用户7.1万户，固定宽带用户总数达到17.02万户，全县固定宽带常住人口普及率达到39.49%。2019年，信息化扶贫累计投入资金达到1000余万元。
2020年，县科技和经信局积极响应人大代表们关切的通信难问题，抽调专人组建专班全面核实偏远村组“未通光纤宽带、未通移动信号”和“通讯信号弱”的情况，并会同各通信企业制定整改方案，对标对表加快整改。一是对现有存量基站进行低频重耕改造，扩大现有基站的覆盖面积，增强信号穿透力，改善信号弱的问题；二是聘请省市网络优化部技术人员现场测试基站信号，调整基站天线，优化信号覆盖；三是积极向省通信管理局申报建站需求，通过新建基站解决信号盲区、弱区问题；四是积极包装项目，向上争取新建基站建设计划，切实改善信号弱区盲区问题。目前，省通信管理局批复我县2020年的65个普服基站建设项目已经全面铺开建设；核心城区已完成5G基站建设61个，部分区域已经实现5G信号覆盖，预计在12月中旬前完核心城区全覆盖。
（县经信局 吴溢钢）
大力推广使用有机肥
——何艳、刘永国、赵斌等代表（184022号建议）
我县有机肥推广使用成效显著
在县十八届人大四次会议上，何艳等代表提出“推广使用有机肥支持可持续发展的建议”。为大力推广使用有机肥料，促进农业可持续发展，县农业农村局采取了超常规措施，取得了显著成效。
一是把推广使用有机肥料作为全县农业“绿色发展、提质增效”的重要抓手上升到战略高度。通过政策引导、项目支持、企业带动，把全县的农作物秸秆、香菇废菌棒、畜禽粪便等各种农业废弃物，集中运输到位于擂鼓镇的农业废弃物收集处理中心或当地的有机肥生产加工企业，通过粉碎、发酵、造粒等工艺，转化为生物有机肥料，重点用于茶叶、果树、蔬菜等农作物有机栽培，实现农业废弃物的资源化利用。
二是农业废弃物收集处理中心已建成投产。该中心总投资5000万元，于去年12月底建成投产，由湖北沃斯克生物科技有限公司管理运营。目前中心建有三条生产线，年可生产颗粒有机肥10万吨、粉剂有机肥5万吨。今年截止目前已生产生物有机肥近3万吨，其中本县集中采购的茶叶专用肥1.1万吨、烟叶专用肥0.1万吨已全部交付，其余肥料主要销往山东、河北、湖南等地。
三是在茶园施用有机肥上取得重大突破。为全面提升茶园管护水平与茶叶品质，今年政府拿出巨额资金，从沃斯克公司采购生物有机肥料用于茶园追肥。经过加班加点生产，目前肥料已全部生产完毕并调运到各乡镇，大部分已施入茶园，在促进产业可持续发展同时，也支持了有机肥企业发展。
四是研究农业废弃资源收集利用问题。近年来，国家对水源区环境保护要求越来越严，不断加大对农作物秸秆焚烧、农业面源污染的管控力度，要求各地抓好农业废弃物资源化利用。我县虽建有农业废弃物收集处理中心，但农业废弃物收集、运输面临许多困难，生产所需的原料主要从外地调入。针对此问题，县环保站已起草《竹山县农作物秸秆综合利用工作实施方案》，计划通过政府补贴方式调动各方积极性，实现县内农作物秸秆的集中和资源化利用，该方案经政府批准后即可组织实施。
（县农业农村局 熊飞）