堵河两岸气象新——竹山县脱贫攻坚工作巡礼

　　竹山是秦巴山片区扶贫攻坚和全省29个国家扶贫开发工作重点县、9个深度贫困县之一。2014年底，全县有贫困人口行政村239个，其中省定重点贫困村61个，新一轮贫困人口总规模4.8万户14.9万人，贫困发生率36%，高于全省21.3个百分点。2015年以来，我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”标准，狠抓责任、政策、工作落实，高质量完成了脱贫攻坚各项工作任务。截至2020年6月底，建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，239个贫困村全部出列，累计减贫56680户159559人，贫困发生率降至0%，4月21日省政府正式批准竹山县退出贫困县序列。
　　攻坚责任全面压实。五年来，全县组建239支驻村工作队，组织万名党员干部职工参与包保，遍访所有贫困村、贫困户，一系列惠及贫困人口的配套政策和举措落细落地，脱贫攻坚责任、政策、工作得到全面落实。
　　产业扶贫基础坚实。五年来，全县坚持把茶叶、食用菌、中药材、烟叶四大主导产业作为有力支撑，全面落实产业奖补政策，累计投入60余亿元用于脱贫攻坚，其中投入产业扶贫资金5.68亿元，发展特色产业基地100余万亩。新建茶叶基地12.7万亩，累计达到27.7万亩，发展食用菌2500万棒、中药材4.7万亩、烟叶2.5万亩，建成光伏电站55座69.9兆瓦，特色产业覆盖贫困户4.2万户13.9万人。配套1.1亿元财政资金，设立扶贫小额信贷风险基金，发放扶贫小额信贷7.5亿元，培植农业经营主体3000余家，惠及贫困户1.5万余户。通过基地推动、车间带动、主体联动、光伏拉动，全县有劳动能力的贫困户实现产业对接全覆盖。
　　扶贫政策全面落实。五年来，全县有效落实“五个一批”政策，累计资助贫困学生19.7万人次，兑现“雨露计划”7988人次;医保资助33.2万人次，住院报销6亿余元，签约服务14万余人次，健康体检9万人;兜底救助农村低保16515人次，发放低保资金1.93亿元;为5335人次特困供养人员发放救助金1.97亿元;为5.64万人次城乡困难对象发放临时救助金6923.36万元;为14401名残疾人次发放“两项补贴”4990万元;为贫困户兑现退耕还林政策21.8万亩27.6万人，生态公益林补偿7.7万人，选聘生态护林员10015人。实现应助尽助、应补尽补、应保尽保、应兜尽兜，不落一户、不落一人。
　　就业创业全面拓展。五年来，全县不断加大劳动力技能培训力度，拓展就业领域，增强贫困群众自主就业创业本领，累计培训贫困劳动力1.76万人，新增转移农村贫困劳动力1.3万人，开发公益性岗位2.27万个，解决农村贫困劳动力就业2.4万人。17个乡镇新型电商人才达到1786人，培训电商创业人员2000余人次，数万农民通过技能培训掌握一技之长。
　　基础设施全面提升。五年来，全县全面推进房、水、电、路、网、讯等基础设施建设，贫困村基本生产生活条件明显改善。共解决安全住房5万户，其中易地扶贫搬迁1.5万户、危房改造3.2万户、生态搬迁0.3万户;投入饮水安全建设资金2.63亿元，建设农村饮水安全项目748处，解决饮水安全人口19.76万人，累计达到41.87万人;全面完成所有贫困村农网改造项目和易迁安置点电力实施配套;建设通村道路 585条1860公里，完成326.3公里20户以上自然村组通硬化路，实施166公里乡村道安防和505公里提档升级;所有行政村光纤宽带通达率和4G信号全覆盖。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题得以解决，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全得到全面保障。
　　“四项重点工作”成效显著。五年来，全县近万名干部常态化遍访贫困户，全域建设扶贫车间(工厂、作坊)累计达到767家，提供就业岗位9720个，解决贫困劳动力就业6300人;规划建成安幼养老服务中心53个，托管2750人;整顿118个基层党组织，培训1297名村干部和356名村后备干部，培养农村党员777人，新发展农村党员143人，239个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上达到59%，村集体经济总收入达到3361万元。抓党建促脱贫，基层组织建设得到加强，农村基层治理能力和管理水平明显提高。
　　扶贫领域风清气正。五年来，全县持续推进扶贫领域作风建设，扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项整治共问责处理140人，其中给予党纪政务处分88人、组织处理52人、移送司法机关2人。下发典型案例2期，点名道姓通报曝光17人，全县扶贫领域风清气正。
　　志智双扶有序推进。五年来，“十星创建·精神脱贫”三大行动深入开展，“十晒十比十评”活动持续推进，创建精神脱贫示范村55个，推举表彰各类脱贫典型2000余人次，累计评选“十星级”文明农户11.35万户，贫困群众脱贫致富的内生动力不断增强。
　　干群关系普遍融洽。五年来，全县大力开展党对三农工作的政策教育，通过巡村访户，主动为贫困群众“解心病、治穷病、防未病”，有效化解一系列社会矛盾，干群鱼水关系普遍融洽，共建共享共治理念深入人心。全县扶贫领域信访矛盾逐年下降，群众对精准扶贫工作的认可度达到100%，群众满意度达到99.99%。
　　5年连续奋战，全县脱贫成效集中显现，扶贫格局发生深刻变化，广大群众的获得感和幸福感显著提升，贫困地区呈现出荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、转移就业走出来、群众生活好起来的生动局面，上庸大地处处充满生机和活力。(陆龙和 　章鹏)