开创高质量发展新格局 全面建设社会主义现代化

　　2020年是我县“十三五”规划的收官之年，也是开启“十四五”规划和第二个百年发展计划的关键年。“十四五”规划编制是一项重大政治任务，也是一项系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高。在县委、县政府坚强领导下，规划编制工作顺利开展、基本完成。
综合实力上台阶　一核两带展新颜
 　　“十三五”时期，是竹山拼搏奋斗，取得辉煌成就，实现转型跨越的五年。在县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，推进“一核两带三为主”发展战略实施，聚力建设核心大城区，“一核”日新月异；拓展升级竹房城镇带，打造堵河生态文化旅游经济带，“两带”串珠成线；致力脱贫小康、产业强县、生态立县，夺取绿色崛起新胜利，规划主要目标任务如期完成，脱贫攻坚决战决胜，全面建成小康社会取得决定性成就，地区生产总值在2018年末突破百亿元大关，今年预计达到120 亿元；五年累计完成全社会固定资产投资700亿元，比“十二五”时期增长176亿元，增强了发展动能，提高了文明程度，提升了城市形象，跻身第六届全国县级文明城市，为“十四五”时期实现更高质量发展，加快建设社会主义现代化奠定了坚实基础。
体现新发展理念　描绘现代化蓝图
　　“十四五”时期是站在全面建成小康社会新起点，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期， “十四五”规划是进入新发展阶段、衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划。我县面向现代化谋划竹山的发展，充分体现新发展理念，体现高质量发展要求，体现现代化建设目标，体现以人民为中心的发展思想，体现生态文明的重要思想，确保真正编制出一个符合竹山实际和群众期待，符合未来发展需求的好规划，为竹山在今后较长时间的发展理清总思路，搭建大框架，描绘新蓝图。
建设绿色产业大县　打造生态文明新城
　　“十四五”规划明确了我县今后的发展定位，勾勒了2035年远景目标。“十四五”时期，我县将以新发展理念为主线，以项目建设、产业发展、招商引资为抓手，走高质量发展之路，构建“1115”现代产业体系，巩固农业基础，优化经济结构，提升创新能力，提高产业链现代化水平，优化“一核两带三区”空间布局，构建“一体系三驱动”产业布局，全力打造创新驱动发展高地、产业转型升级高地、新型城镇化发展高地、一流营商环境高地、生态文明建设高地、文化精神传承高地、法治建设高地，精心打造“绿色产业县，生态文明城”。
　　到2025年，经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升，综合实力进入全省山区县前列，建成“绿色产业县·生态文明城”。
　　到2035年，在秦巴片区率先基本实现社会主义现代化，建设“生态美、产业强、百姓富”的现代化新竹山。
　　规划既出，实施为重。“十四五”时期，我县发展改革面临着众多全局性、长期性、战略性任务。
　　一是突出发展特色产业，全面推进乡村振兴。主要是夯实农业基础产业，大力发展特色优势产业、乡村新型服务业，培育新型农业经营主体，激发乡村创业创新活力，促进农业产业融合发展，建设生态宜居美丽乡村，健全乡村治理体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接。
　　二是突出“一核两带三区”布局，全面推进新型城镇化。以县城为核心、竹房城镇带为重点、中心集镇为载体，谋划实施一批打基础、补短板、强功能、增后劲、利长远工程，提升城镇功能品质，强化县城核心城区引领地位和集聚带动作用，力争到2025年，县城建成区面积突破17平方公里，常住人口达到13万人以上。推进特色小镇和特色小城镇建设，推动强镇带村工程，把竹房城镇带竹山片区打造成绿色产业发展带、乡村振兴示范带；分区域规划、分产业布局、分类型施策，分别将中部建设成为乡村振兴示范区、西部建设成为绿色高效农业先行区、南部建设成为生态文化旅游引领区，全面激发农业农村发展活力，推动城乡深度融合，实现全域协同发展。
　　三是突出“1115”目标引领，推进产业体系现代化。坚持新发展理念，搭建高质量发展平台，主动承接沿海发达地区产业转移，系统化谋划，全链条推进，集群式发展，加快推进资源型产业集聚发展，培植壮大百亿绿松石省级重点成长型产业集群，百亿农产品加工业、百亿园区轻工业，综合收入过50亿元的生态文化旅游业，形成“ 1115”产业体系格局。
　　四是突出综合交通体系建设，推进基础设施现代化。实施一批重大交通、水利和新基建项目，构建现代基础设施网络体系。建设十巫高速竹山南段，实现所有乡镇半小时上高速目标；提质升级干线公路，确保“十四五”末，全县国省道均达二级以上公路标准；全面提升农村公路，新建一批桥梁隧道码头，完善交通物流体系，谋划推动十堰至安康铁路竹山段建设，提升运输服务和安全保障水平。
　　五是突出生态文明建设，推进经济发展转型升级。做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇”文章，提升生态环境治理效能，建设“两山”转化试点，创建国家级清洁水源地、国家级生态文明建设示范县、国家级可持续发展试验区。
　　六是突出高水平开放，融入“两个循环”新发展格局。全面提高对外开放水平、加大招商引资落地力度，深化南水北调产业发展、生态环保、经贸交流和社会事业领域协作合作，全面创优营商环境，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，持续增强经济社会发展动力和活力。
　　七是突出“六稳” “六保”，提高民生保障水平。加强就业创业服务，创新业态带动，完善创业孵化机制，促进稳岗就业创业；完善社会保障机制，健全社会救助体系，健全应急保障体系，提高住房保障能力，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。提高城乡居民收入和生活品质，扎实推进共同富裕，共享发展改革成果。
　　八是突出健全城乡治理体系，推进社会治理现代化。优先发展教育事业，扩大普惠性学期按教育资源供给、加快义务教育均衡发展、高中教育优质发展，加快发展职业教育，引进优质高等教育资源，规范发展民办教育；全面推进文化建设，加快特色文化产业发展，大力发展体育事业，完善公共文化服务体系，提高社会文明程度，推进信用体系建设。大力发展卫生健康事业，加强养老事业和养老体系建设，加强和创新社会治理，发挥党建引领作用，加强和创新社会精细化治理，提升基层群众自治组织服务能力，建设县乡村（社区）三级联动、全民共建、共治、共享的社会治理新格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。