梦想，从这里起航

　　时值初夏，山野苍翠，万物生机勃勃。站在麻家渡镇涧沟梁村北侧的小山坡上，一块面积很大、正在进行平整的土地映入眼帘，现场机械轰鸣，热气腾腾。“这里就是竹山通用机场的选址点，现在正在建附属工程。”现场的一位施工人员告诉记者。
　　几多期盼，几多心酸；几多曲折，几多艰辛！竹山通用机场项目从谋划到申报、从规划到审批、从立项到开工，全县上下一心，持续发力，攻坚克难，终于让40多万竹山人民的“机场梦”逐渐成为现实！

　　竹山，地处秦巴山区腹地，境内茂林修竹，山明水秀，十星文化、女娲文化、上庸文化享誉全国，素有“女娲补天地，人间桃花源”之美誉。然而，几十年来，交通的滞后阻碍着竹山前行的脚步。
　　千古百业兴，先行在交通。进入新世纪以来，历届县委、县政府加快转型发展，顺应人民的热切期盼，优先发展交通，着力打破瓶颈制约。高速路、一级路从无到有，二级路从有到优，通村路全域覆盖。如今，我县交通运输实现了跨越式大发展，交通布局日趋完善，交通服务发展能力全面提升。
　　但是，作为闻名遐迩的“十星”发源地，南水北调中线工程核心水源区，有着厚重人文历史和丰富自然资源的竹山，还缺一条“天路”。没有机场，不能更好地维护生态建设、及时地抗击自然灾害；没有机场，部分地区的资源长期得不到开发，严重制约当地经济发展；没有机场，很多资源优势无法转化为经济优势，乡村振兴进程缓慢……竹山，深切期盼拥有一个自家门口的机场，打通大山与外界的空中通道，从而凌空展翅，飞向新征程。

　　推开山门，时不我待。“十三五”期间，县委、县政府抢抓国家支持通用航空发展战略机遇，立足长远、超前谋划，做出建设竹山通用机场的重大决策，致力打造立体交通格局，提升城市品位，改善区位条件，促进县域经济发展。
　　2019年4月4日，我县通用机场筹建工作领导小组办公室成立，全面开展竹山通用机场建设前期工作。
　　在机场项目立项工作中，场址的选择是最为基础和最为关键的。场址不确定，后面的工作无法开展。
　　早在2018年，竹山通用机场进入湖北省通用航空中长期发展规划后，县委、县政府就立即行动，初步确定了宝丰镇深沟、麻家渡镇涧沟梁和溢水镇周家沟3个备选场址。2019年5月，中国民航湖北监管局组织专家实地勘探，通过对城市体系、工程技术条件、环境影响、建设投资、航行程序服务等方面的反复论证、比选，麻家渡镇涧沟梁场址脱颖而出。
　　“机场是国家审批难度最大的民用项目，由中央军委审批。选址、可研、立项、初设、施工……一系列程序涉及民航、发改、空军、国土等多个系统。”机场办主任周汉卿介绍，审批的程序复杂，过程漫长，不同单位审查标准不同，只要中间一个环节出问题，项目就有可能搁浅。
　　为早日完成机场建设的审批立项，县委、县政府相关领导利用周末下武汉、上北京是“家常便饭”。每到一处，每见一人，他们都讲到秦巴山片区的区域发展，讲到贫困山区的脱贫攻坚，将建设竹山机场的重要意义娓娓道来，情真意切。机场办虽然只有4个人，但个个精干，劲头十足。加了多少班，熬了多少夜，没人记在心头。吃过多少苦，流过多少汗，没人说得清。大家的心里只有一个信念，就是争取“机场梦”早日实现。
　　精诚所至，金石为开。2020年1月3日，中央军委正式批复，同意竹山通用机场选址。2020年4月30日，中部战区空军与湖北省人民政府正式签订《军地协议》，这标志着竹山通用机场的建设得到了空军的全面支持。时任中国民航湖北监管局有关负责人赞道：“虽然新冠肺炎疫情延误了近4个月的时间，但竹山机场仍然在全国创造了选址审批的‘竹山速度’。”
　　工作，一步步推进；成绩，一点点彰显。凭着机场筹建者们主动出击、迎难而上的劲头，竹山通用机场一步步从设想走向现实。
　　2020年6月28日，省发改委批准竹山通用机场项目可行性研究报告，机场建设项目立项完成。与此同时，《建设用地预审与选址意见书》《防洪影响评价》等项目要件办理工作加快推进。2021年1月15日，省发改委批准竹山通用机场项目初步设计及概算。2021年2月18日，审批难度最大的《环境影响评价》获省生态环境厅批准。至此，竹山通用机场项目相关审批全部完成，前期工作画上了圆满句号。

　　机场建设势在必行，不仅要建好，还要运营好、管理好，但是对于一个毫无建设经验和财力有限的国家级深度贫困县来说，何其难！
　　建设资金怎么保障？后期如何管好运营好？本着对人民负责的精神，机场办的一班人怀揣满腔热情，先后组织专班到湖北荆门、陕西丹凤、宁夏盐池等地考察学习。
　　通过广泛考察、深入研究、充分论证，结合地区自然环境特点及当前财政实际情况，县委、县政府最终确定了竹山通用机场按照PPP模式建设，并先后成立女娲山通用机场管理有限公司、竹山县通用航空发展中心，共同推进机场PPP项目相关工作。
　　2021年2月8日，县政府正式对机场建设项目实施机构、政府方出资代表授权并批准《PPP项目实施方案》。4月28日，竹山通用机场PPP项目顺利通过财政部PPP中心入库审核，纳入全国PPP综合信息平台管理库。在完成资格预审、开评标、采购结果确认谈判、预中标结果公示后，眼下，竹山县通用航空发展中心、竹山女娲山通用机场管理有限公司即将与西部通用机场有限公司、西部机场集团建设工程有限公司组成的联合体正式签订《竹山通用机场PPP项目合同》。
　　据了解，西部机场集团作为全国第二大跨省（区）运营的大型机场管理集团，下辖陕甘宁青四省（区）24个机场，具有丰富的机场设计、建设、运营经验和功能齐全、运转成熟的飞行服务体系。作为社会资本方，其不仅能为机场项目建设解决融资难题，还能带来业界领先的发展理念和管理经验，促进机场实现可持续发展、高质量发展。
　　竹山通用机场PPP项目将采用 “BOT”（建设—运营—移交）的运作方式和“使用者付费+政府可行性缺口补助”的回报机制。未来12年（建设期2年、运营期10年），我县将与西部机场集团围绕机场建设运营密切合作，共谋发展。
　　至此，竹山通用机场项目正式进入实质性建设阶段。该机场成为湖北省第一个按照PPP模式建设的机场，也是鄂西北第一个获批建设的通用机场。

　　机场项目建设是一项系统庞大的工程，征地拆迁是项目建设的重要一环，其推进的速度直接影响项目进度。在机场征地拆迁中，我县坚持“群众利益至上”，把工作做到群众家门口，把矛盾化解在萌芽状态，努力实现建机场与办民生实事同频共振。
　　机场和附属工程建设占用耕地近千亩，涉及2个乡镇3个村、1个公路道班。另外，需拆迁房屋26座，迁移坟墓244座，还建生产生活路5公里，转移接续电力设施31处……需要征收土地涉及2个乡镇3个村的455户居民。
　　以前不起眼的小村落，因为机场的建设，一下变得“寸土寸金”。利益面前，各类矛盾一下子涌现出来。“动步就是矛盾，移杆（测绘）就有纠纷，干部们晴天一身灰、雨天一身泥，还动不动挨骂……”竹山通用机场建设指挥部办公室主任王祥胜说。
　　为最大程度保障群众利益，扫除项目建设障碍，由镇、村干部，机场指挥部干部，村民代表“四类人员”组成的拆迁专班，努力把工作做实、做细。面对过分要求，坚持政策权威；面对粗话指责，平心静气解释。大到一栋房屋，小到一口井、一棵树，都认真登记，仔细核查，坚持一把尺子量到底，确保征地拆迁公平公正，不亏群众。
　　真心为民换来群众认可。干部们的付出赢得了绝大多数村民的支持和配合，他们愉快接受实物指标核查结果，积极签订协议，以实际行动支持机场建设。“但目前仍有少数村民思想工作还没做通，我们将进一步与其沟通，动之以情，晓之以理，千方百计保障项目顺利推进。”汪艳说。

　　2020年9月16日，竹山通用机场附属工程机场大道正式开工，这标志着历尽艰辛的机场项目又往前迈出重要一步。
　　机场位于麻家渡镇涧沟梁村，距县城直线距离约18公里、公路距离约27公里。机场规划为A类，飞行区等级2B，规划建设用地973.95亩。本期主要建设跑道、机坪、综合业务楼、消防及场务用房、生活服务中心、中心变电站等基础设施，同时配套航管、通信、气象等空管设施。项目建成后可起降运-12E固定翼、R44型直升机等众多机型。项目总投资3.2亿元，预计2022年底竣工。
　　随着机场的建成，竹山将构造起水陆空立体交通网，极大拉近与外界的时空距离，更好融入国家、省、市发展战略，提高开放水平，为招商引资和承接沿海产业转移提供良机。同时，竹山还以超前的理念，开阔的视野，统筹规划临空产业园建设，谋划布局“一场九基地”的通航产业发展体系，实现机场可持续发展。
　　鹰击长空，壮志凌云。踏着时代的节拍，女娲山下、堵河之滨，一座年轻的机场正拔地而起。两年后，开放创新的竹山将乘风而起，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，继往开来、戮力同心，承载着全县人民的美好向往迎风起航！