跑出“加速度”——竹山县国有资本投资助推经济高质量发展综述

　　投资是拉动经济的“三架马车”之一，是推动发展的主要力量，是稳增长的关键一招。近年来，我县以有效投资为抓手,以项目建设为载体,整合优势资源,大胆改革创新,不断放大国有资本的投资效益,为县域经济发展持续输送强劲动能,跑出了振兴竹山的“加速度”。
　　2020年,县政府办以“1号文件”批复同意成立县兴竹国有投资集团有限公司,至此,酝酿已久的县属国有企业改革重组完成“施工图”,“1+9”的治理体系搭建完成。作为县属国有企业,县兴竹集团承担着国有资本的投资开发和保值增值重任,在围绕中心,服务大局上勇挑重担,在急难险重环境中担当作为,在改革发展中践行初心使命,不遗余力地为县域经济高质量跨越式发展贡献力量。


　　一个平台，助推一方发展
　　县兴竹集团前身是成立于2012年的兴竹公司，以国有资本投资为主，主要负责项目投融资和各类股权投资，承接政府性财政投资工程项目，并统筹资产管理、项目运营、规划设计、资源开发、融资担保、公共服务等工作。
　　时值盛夏，宝丰卫浴产业园建设工地仍是一片繁忙的景象，一栋栋标准化的厂房即将投用，为招商项目落地提供了坚实的保障。一期厂房2020年4月组织招商，5月签约，7月底首批6家企业全部投产。二期6栋总建筑面积达37359平方米的标准化厂房仅用58个昼夜完成，可安置11家企业入驻。今年4月，巨科二期开工，厂房主体全部竣工，预计8月中旬投入生产。
　　一切向项目倾斜，一切向发展聚焦。近年来，县兴竹集团紧紧围绕全县大局，持续推动一大批重大工程项目落地，先后组织了杜家沟工业园、通济沟现代物流产业园及宝丰循环经济工业园等45个县域重点招商引资企业厂房及配套设施建设，总建筑面积达312711平方米;通过省政府性融资担保体系，为圣水、绿谷、达林达味等33家小微企业融资担保业务贷款5742万元;先后承接易地扶贫搬迁贷款90653.5万元、易地扶贫搬迁专项建设基金25619.58万元、同步搬迁项目贷款30000万元、救灾应急贷款10000万元，为精准扶贫易地搬迁、搬迁安置点房屋及附属设施建设和灾民安置、灾后重建、恢复生产提供资金保障。



　　一粒沙子，成就一方市场
　　长期以来，我县河道采砂存在无证开采、私挖盗采、过度开采等乱象，由此造成的环境污染、安全隐患等问题十分突出。
　　为彻底整顿砂石市场，强化生态环境环保，我县依据国家、省、市相关法律法规和有关政策，先后出台了《统一规范砂石资源经营管理工作实施方案》、《县人民政府关于严厉打击非法采砂采矿等行为的通告》，按照“科学规划、有序开发，政府主导、市场运作、规范经营”的原则，冲破利益藩篱，铁腕治砂，依法管砂，形成了以潘口矿山采石制砂为主，以临河乡镇所在规划内的河道采砂为辅”的“一主多辅”生产格局，砂石市场日渐清朗。2020年8月又依法对潘口香水洞砂石厂进行了整顿，提标升级采砂生产线，年产可达30万吨。今年，县兴竹砂石公司投资8000万元，新建年产250万吨的砂石骨料生产线，实现智能化、数字化、绿色环保型生产工艺，投资3000万元，解决矿山剥离物和精品砂生产产生污泥引发的环境污染，形成了绿色制砂、绿色发展的局面。



　　一块石头，造福一方百姓
　　竹山绿松石，世界吉祥玉。曾几何时，守着满山矿藏，绿松石却卖出了“砖头价”。从2012年开始，我县确立了“依靠群众，加强管护、科学开采、市场运作，安全环保、惠及民生”的思路，铁腕封矿治矿，科学管矿护矿，绿松石经营由“小作坊”向“大集团”迈进。
　　2020年4月27日晚，竹山绿松石科创大厅灯火辉煌，这里正在举办“‘裙’星闪耀绿松石，公盘交易到竹山”专场直播带货活动，短短3个多小时，直播间浏览次数超过96万次，产品点击量超过75万次，直播销售额及持续付款达857万余元，竹山绿松石的火爆程度让人惊叹。不仅如此，为开发竹山绿松石的金融属性，兴竹绿松石通过淘宝直播、京东拍卖、阿里拍卖及其它平台开展线上与线下相结合的全流程电子化绿松石公盘交易，日交易额已突破数万元。2020年12月，我县在广东珠海横琴成功举办了首届琴澳世界绿松石文化节暨中国绿松石跨境电商峰会，通过粤港澳大湾区将竹山绿松石推向世界舞台，以跨境电商为抓手，促进竹山绿松石产业转型升级。截至目前，竹山拥有绿松石产业大军5万余人，绿松石小镇已初具规模，绿松石一条街成功开市。



　　一片风景，点亮山河春色
　　“女娲补天地，人间桃花源”这是竹山人引以为傲的文旅资源，也是竹山向外宣传推介的闪亮名片。
　　过去五年，我县主打“女娲补天地·人间桃花源”文旅品牌，依托“一‘廊’五‘地’”的资源优势，以“湖北全域旅游示范县”和“湖北旅游强县”创建为目标，大力推进堵河生态文化旅游带建设，星级景区、全域旅游示范区、旅游名镇名村名街百花齐放，2020年全县接待游客387.6万人次，实现旅游综合收入32亿元。随着武陵峡、堵河源等一系列旅游线路的推出和堵河生态文化旅游带的纵深推进，我县日益成为“两山一江”大众旅的承接地。
　　文旅如何全方位融合才是锦上添花?首先，要掌握文旅“家底”，做实文旅资产，确保文旅资产产权清晰、合法持有。其次，要深度策划包装一批文旅项目，深度挖掘和培植文旅资源的“灵魂”所在，做好文旅项目的开发规划，引进实力主体，整合资金对文旅项目的基础设施建设予以倾斜。再次，要开动脑筋开发各具特色的旅游吸引物，加大文旅产品的研发和供给，让文旅资源“自带光芒”，吸引流量。最后，要积极探索文旅项目的运营模式，大胆“招才引智”，聘请有业界影响力、有丰富实战经验的专业公司加盟文旅公司，最大限度提高文旅项目的“单位亩产量”，用优质的生态造福于民，实现文旅强县富民。



　　一间厂房，洁净城乡内外
　　连日来，城关垃圾处理厂机器轰鸣，车辆来回穿梭，正在进行入场路的出险加固和围堰疏浚，新进的渗滤液处理设备调试安装到位，这里是兴竹环境公司落实环保督查整改和安全排查整改的施工现场。
　　兴竹环境公司通过政府购买服务和特许经营等方式，负责全县的垃圾清运、无害化处理和生态化保护等工作。目前，主要承担5个乡镇垃圾填埋场9个污水处理厂的运营主体资格，2018年实施了新批复6个乡镇生活污水治理项目建设和已建污水处理厂的提标升级，2019年底陆续接管了14个垃圾中转站的运营工作，扮演着洁净城乡“清道夫”的角色。
　　近年来，兴竹环境公司牢记公益属性，恪守生态环保红线，按照“能收尽收、集中处理、严控成本、保证质效”的原则，坚持垃圾填埋工程化、垃圾转运高效化、渗滤液处理生态化、着力服务于南水北调水源区建设和五城联创的大局。截止目前，全县5座垃圾填埋场累计填埋垃圾246441吨，5座渗滤液处理车间累计处理渗滤液64324吨，1座污泥处理厂累计处理污泥14956吨，14座垃圾中转站累计转运垃圾11616吨。
　　一切过往,皆为序章。在过去五年时间里，县兴竹集团始终牢记国企身份，把责任当使命，用奉献显担当，积极践行国有企业职能，助力县域经济高质量发展。
　　方向比速度更重要。为引领企业健康科学发展,县兴竹集团借用“最强大脑”，集中民力民智，在咨询成果的基础上,通过广泛调研和密集征求意见,最终形成了一份“含金量高、可操作性强、极富前瞻性”的企业发展行动指南，将咨询成果转化为治理优势和发展优势。
　　围绕“三做”“五力”,建章立制夯根基。按照《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》要求，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，县兴竹集团紧紧围绕“促进国有经济强基提质、国有资本保值增值、国有企业释能增效”的目标，按照“集团化、规范化、市场化、法治化”的发展方向，大刀阔斧进行改革，搭建了“1+9”管理体系，完善产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，积极发挥国有企业支撑、带动、示范作用，全力服务县域经济发展。
　　践行国企职责使命，党建引领促发展。县兴竹集团坚持党建引领业务，筑牢国企的“根”和“魂”。认真开展支部主题党日活动、坚持民主生活会制度，扎实进行党史学习教育，开班读书办，在建设一线、包联小区和包保乡村开展“我为群众办实事”活动，建立重大事项报告制度、坚决把规矩和纪律挺在前面,全面加强对党组织和党员干部的监督管理，用党建引领凝神铸魂，用制度管人管事。
　　聚焦创新抓主业,多元发展蓄动能。围绕县委确立的“一核两带三区”空间布局和“一体系三驱动”产业布局，兴竹集团牢牢把握职能职责和功能定位，依规承担城市运营和城镇经营特许经营权，做强做优兴竹实业公司、兴竹绿松石公司，发展壮大兴竹环境公司、兴竹资管公司，统筹推进兴竹文旅公司、兴竹砂石公司、兴竹设计公司、兴竹项目公司、兴竹融资担保公司协调发展，形成各业务板块“相互独立、业务关联、彼此支撑、协同发展”的企业经营生态链，实现企业综合实力全面提升。
　　大胆改革解难题，服务发展显担当。兴竹集团作为县域产业板块覆盖领域最广、国有资产经营门类众多的国有企业，紧紧围绕县委县政府中心工作和发展大局，用改革破难题，以发展保稳定，在推动重大项目建设、国有资产经营管理、特色资源开发、生态环境保护、乡村振兴战略实施、文明县城创建等领域持续用力，久久为功，善做善成，在竹山经济建设主战场体现国企新担当，展现新作为，谱写新篇章。