建设移民美丽新家园 打造乡村振兴示范区

　　辉煌“十三五”，移民工作成绩显著
　　“十三五”期间，县移民服务中心围绕“一核两带三为主”发展战略，结合脱贫攻坚、生态旅游、美丽家园、库区发展等重点工作，积极向上争取政策，包装项目，累计投入项目资金52665万元，极大地改善了移民生产生活环境，推动移民库区和安置区经济社会高质量发展。
　　(一)强化项目规划投资，发挥积极社会效益
　　原迁移民直补资金足额兑现。按照湖北省核定的直补基金发放人口，符合直补基金发放条件的后扶移民有36020人，按照每人每年600元的标准计算，竹山县每年计划资金为2161.2万元，“十三五”期间共计发放资金10806万元，直补到人全部兑现，资金发放率100%。
　　移民贫困人口全部脱贫。通过多项措施综合解决竹山县大中型水库库区和移民安置区纳入建档立卡贫困移民人口3358人脱贫问题。规划易地搬迁安置1055人、生产扶持1138人、教育培训2199人次、社会保障526人。规划总投资4149万元。截至2020年6月，竹山县移民贫困人口全部脱贫。
　　移民收入渠道拓展提高。移民增收规划涉及总投资8820万元，仅2020年，投入移民生产发展和基础设施建设资金达3862.75万元，移民培训870人次。目前，移民增收规划任务已基本完成。
　　美丽家园建设成效明显。美丽家园建设规划包括基础设施规划、社会事业设施规划和生态建设及环境保护规划，涉及总投资28889万元。目前，美丽家园建设规划任务已基本完成，移民人居环境适宜指数、安全指数、文化植数、健康指数、幸福指数不断提升。
　　(二)围绕移民安稳致富，建设生态美丽家园
　　抢抓政策机遇，主动争取项目解决水库移民生活难题。“十三五”期间，先后争取中央试点改革移民避险解困项目，总计争取中央补助资金、省各类专项资金共10936万元，彻底解决了因水库移民和地理环境影响，而一直处在“险、困”状态的黄龙滩、霍河、谭家河水库移民1536户4969人危房问题。新建的24个移民安置点，均有活动场地、有环卫设施、有生产用地、有发展空间，移民非常满意。
　　坚持整村推进，统筹整合惠农资金开展移民美丽家园建设。先行启动宝丰镇喻家塔和曹家湾美丽乡村建设，相继启动城关镇窑沟村、楼台乡白莲村、官渡镇新街村、文峰乡滚子岭村等4个省定1000人移民村及宝丰镇双庙村和铧厂村、潘口乡小漩村、上庸镇北坝村、柳林乡洪坪村5个重点移民村的美丽家园建设。
　　服从县委工作，围绕精准扶贫战略实施水库移民增收计划。“十三”五期间，先后在库区建成茶叶综合加工厂、畜牧养殖培训中心、有机蔬菜加工基地各1处，开发旅游景点5个，发展手工艺传承5家，发展特色农庄(农家乐)16家，新建和提档升级茶叶基地20000亩，玉米和橄榄油基地2000亩，蔬菜基地600亩，核桃基地1800亩，肚倍、魔芋、猕猴桃、香菇特色种植业4146亩，发展养猪、牛、羊、蜜蜂、大鲵特色养殖示范大户150余户，移民增收渠道拓宽，发展势头进一步增强。
　　抓好移民管理，关切移民发展维护移民权益确保一方稳定。在后期扶持工作中，注重解决广大移民群众最关心最直接最现实的利益问题。先后修建通组水泥路、入院水泥路、机耕路、桥(涵)、码头、购置渡船等，解决群众行路难问题;铺设引水管道、新建水塔(蓄水池)、解决移民饮水难问题;易地搬迁842户3212人，危房改造1635户4808人，解决群众住房难问题;添置垃圾清运车5辆，建垃圾中转站及填埋场3处，垃圾池43个，公厕12个，提升群众生活质量。
　　强化项目绩效，发挥资金效益抓好项目实施全过程监管。县委县政府高度重视移民工作，在项目安排上坚持以移民两区发展为重点，摆布项目倾斜配套地方资金;在项目管理上，坚持县为基础、乡镇为主体、分村实施工作机制;县移民服务中心全程参与规划、评审、实施、验收、审计全过程管理，资金拨付一律实行县级报账制，对移民项目实施情况进行跟踪监测，较好的发挥了资金效益，维护移民群众合法权益。
　　展望“十四五”， 移民服务大有可为
　　“十四五”移民发展规划，系移民发展中长期规划，具体到实施中，将聚焦移民发展的突出问题和薄弱环节，根据后期扶持资金额度，结合移民实际，因地制宜、分类施策，提出切实可行的发展路径，不搞“一刀切”。
　　(一)“十四五”移民发展主要目标
　　争取将17个移民村打造成美丽家园示范村;
　　争取将30个移民村打造成现代种养业示范村;
　　争取将20个移民村打造成乡村休闲旅游示范村;
　　争取将8个移民村打造成现代农特产品加工示范村;
　　实现移民人均可支配收入达到或超过农村居民平均水平;
　　争取完成17249人/次实用生产技术、就业技能专业培训，培养移民主要劳动力成为懂技术、善经营现代新型农民。
　　(二)“十四五”移民发展主要任务
　　完成大中型水库移民后期扶持基金直接发放。按照每人每年600元的标准计算，竹山县每年计划资金为2166.3万元，“十四五”期间共计要完成资金发放10831.5万元。
　　依托资源优势，发展特色产业，促进农业产业转型升级。“十四五”规划产业转型升级建设项目总计188个，投入后扶资金总计29027.27万元。力争用5-10年时间，重点将城关桥东、潘口小漩、溢水何家湾等30个移民村打造成现代种养业发展示范村，将城关窑沟、麻家渡双堰、宝丰喻家塔、官渡桃园等20个移民村打造成生态旅游观光示范村。溢水东川、宝丰铧场、官渡居委会等8个移民村打造成现代农特产品加工业示范村，确保农业产业增加值占县域生产总值的比重有较大幅度提高。
　　坚持整村推进，聚焦民生福祉，助力移民村美丽家园建设，满足移民日益增长的精神文化需求。打造移民美丽家园17个，即城关镇桥东村，潘口乡鱼岭村、悬鼓洲村，溢水镇东川村、华家湾村，上庸镇南坝村、北坝村，官渡镇新街村、街道社区，柳林乡洪坪村，宝丰镇铧场村、双庙村，楼台乡三台村、白莲村，麻家渡镇柿树坪村、营盘河村，文峰乡轻土坪村。总计实施建设项目283个，投入资金19423.76万元。
　　强化人才支撑，立足实际精准培训，增强移民能力素质，促进移民创业和劳动就业结构调整。围绕产业发展、市场需求、转型需要，开展实用生产技术培训、就业技能培训，全面增强移民职业技能。“十四五”共安排教育培训与劳动力技能培训人数共计17249人/次。规划教育培训与劳动力技能培训项目三大类，资金共计1466.94万元。
　　完善保障机制，关爱弱势群体，加大救助扶贫力度确保困难移民得到全面具体政策照顾。将孤寡、智障等完全或部分丧失劳动能力的贫困移民全部纳入社会保障体系，列入精准扶持对象，同等条件下优先将其纳入社会救助体系，将526人贫困移民纳入临时移民救助，涉及城关镇等12个乡镇50个村，按5000元/人标准计算，移民社会保障规划总投资263万元。
　　持续推进移民避险解困试点项目，如期完成移民安置。在“十三五”完成中央深化改革移民避险解困试点项目第一、二批项目基础上，着力实施第三批试点项目建设。对黄龙滩库区所涉328户1062人帮扶对象进行除“险”解“困”异地搬迁安置。计划新建移民安置点4个;安置方式上，以县内建(购)房安置为主，其中规划进县城购房67户227人，在中心村移民安置点集中统建103户355人，在中心村集中院落自主建(购)房158户480人。