聚焦经济倍增 推动绿色崛起 奋力谱写全面建设社会主义现代化竹山新篇章

同志们：
　　现在，我代表中国共产党竹山县第十四届委员会向大会作报告。
　　中国共产党竹山县第十五次代表大会，是在中国共产党成立100周年的重要时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、“十四五”规划的开局之年，召开的一次承前启后、继往开来的大会。
　　大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，动员全县上下凝心聚力，奋勇争先，激情奋进“十四五”，全面建成“经济倍增先行区、绿色发展示范县”，奋力谱写全面建设社会主义现代化竹山新篇章！
一、过去五年工作的回顾
　　县第十四次党代会以来的五年，是我们经受大战大考、全面建成小康社会的五年，是我们应对大风大浪、圆满完成“十三五”规划的五年，是我们把握大局大势、实施“一核两带三为主”取得显著成效的五年。在党中央和省委、市委坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，砥砺奋进，克难攻坚，圆满完成县第十四次党代会确定的目标任务，交出了值得全县人民自豪、可以载入竹山史册的合格答卷。全县地区生产总值突破100亿元，城乡居民人均可支配收入增长40%以上，社会消费品零售总额接近翻番，规模工业企业数量倍增，卫浴等五大产业体系初步形成，县域经济实力在全省同类县市前进9位。三大攻坚战取得决定性成果，弘扬伟大脱贫攻坚精神，全县14.6万贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利，生态环境质量持续向好，各领域风险安全可控。创成第六届全国文明城市，获得国家卫生县城、全国四好农村路示范县等9个国家级荣誉。党的建设全面加强，清风正气充盈上庸大地，干部队伍人心思进、人心思干，焕发出奋进新征程、实现新跨越的强大气场。
　　五年来，我们永葆忠诚政治本色，信念信心坚定不移。县委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真学习习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，夯实对党绝对忠诚的思想根基。坚持县委常委会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际创造性开展工作，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣在竹山落地生根。
　　五年来，我们紧扣高质量发展主题，经济实力大幅跃升。县域经济综合实力在全省三类县市由2016年第24位前进至2020年第15位，获评全省县域经济进位显著县。预计2021年地区生产总值较2016年增长52%，五年年均增长8.6%。以茶叶为主的“一主两大四特”农业产业提质增效，创成国家农产品质量安全县。培育规上工业企业64家，以卫浴汽配、服装服饰、智能电子等为主的轻工产业集群化发展。绿松石产业纳入省级重点成长型产业集群，《绿松石分级》国家标准颁布实施，科创中心、抖音电商直播基地等新经济平台建成使用。电商网点覆盖80%以上行政村，创成全国电子商务进农村综合示范县。累计创建国家3A级以上旅游景区9家，“女娲补天地·人间桃花源”旅游品牌持续擦亮。
　　五年来，我们锚定全面建成小康社会目标，脱贫攻坚全面胜利。坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，“两不愁三保障”短板全面补齐，239个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫。茶叶、食用菌、中药材、烟叶、光伏等扶贫产业规模效益凸显，贫困人口收入水平显著提高。1.5万户群众通过易地扶贫搬迁“挪穷窝、置新业、奔富路”，3.2万户群众通过危房改造实现“旧房变新居”，农村生产生活条件发生翻天覆地变化。保障性政策兜牢了民生底线，“十星创建·精神脱贫”行动激发了贫困群众内生动力，基层党组织在脱贫攻坚中战斗堡垒作用全面发挥，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会的百年梦想变成现实。
　　五年来，我们坚持开放创新思维，发展动能显著增强。深化“放管服”改革，大批政务服务事项实现跨域通办、跨省通办、不见面审批，县域营商环境不断优化。累计引进招商项目160个，卫浴汽配、机车制造、电子科技、现代农业等一批项目落地投产，卓尔、东方希望2家中国民营500强企业落户竹山，南山五福堂等一批回归创业企业为竹山发展注入新动能。强力推进635个千万元以上重点项目，十巫高速鲍溢段建成通车，女娲山通用机场启动建设，抽水蓄能等重大项目蓄势待发。竹山经济开发区获准省级开发区，宝丰卫浴汽配产业园、鱼岭工业园、通济沟工业园成为竹山制造业发展新平台。
　　五年来，我们秉持协调发展理念，城乡面貌焕然一新。深入推进“一核两带”建设，城乡一体化架构全面拉开，核心城区建设提质提速，南门多业态产业园、卓尔·竹山客厅、上庸茶城等城市综合体拔地而起，城区道路改造、棚户区改造、老旧小区改造让城市旧貌换新颜。“两带”建设迈向新高度，上庸、官渡、麻家渡等特色小镇各显魅力，城乡基础设施和公共服务一体化均等化步伐加快，竹房城镇带区域城镇化率达到63%，创成全国城乡交通运输一体化示范县。堵河生态文化旅游带“七组团”旅游格局基本形成，太和梅花谷、圣水湖、武陵峡、女娲山等景区成为吸引游客的网红打卡地。“5+1”行动和农村环境综合整治成效显著，呈现出一幅幅独具秦巴特色的现代版“富春山居图”。
　　五年来，我们牢记“一库清水永续北送”使命，生态环境持续向好。高质量完成“四个三重大生态工程”，森林覆盖率达到67.99% ，获评湖北省生态文明建设示范县、湖北省森林城市。常态化推进蓝天、碧水、净土保卫战，突出环境问题按期整改到位，长江大保护十大标志性战役取得显著成果，“十年禁渔”令全面落实，全省“厕所革命”试点县建设圆满完成，堵河干流地表水水质稳定保持国家Ⅱ类标准以上，县域空气质量优良天数比例达到94%，上庸大地生态底色更加靓丽。加快“两山”理论实践转化，圣水湖、九华山林场入选全国森林康养示范基地创建单位，太和村入选中国美丽休闲乡村，竹山纳入全省绿水青山就是金山银山示范县创建单位。
　　五年来，我们践行以人民为中心的发展思想，群众生活更加美好。面对突发的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，弘扬伟大抗疫精神，组织全县人民紧急行动，果断采取措施，科学精准抓好常态化疫情防控，加快完善疾病预防控制体系和公共卫生体系，有效守护了人民群众生命安全和身体健康，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。每年把85%以上财政支出用于民生领域，实施了职教集团、妇幼保健院、中医医院等一批重大民生项目，留守儿童校外托管模式全国推广，义务教育发展基本均衡县通过国家评定，县级公立医院综合改革、县域紧密型医共体建设取得重大成果，竹山入选国家医药卫生体制改革试点县，创成全国基层中医药工作先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、全国无障碍环境示范县。与时俱进推进“十星级”文明创建，竹山新时代文明实践中心建设成为全国试点。《女娲传说》入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，高家花屋入选第八批国家级重点文物保护单位。扎实开展政法队伍教育整顿，纵深推进扫黑除恶专项斗争，平安竹山、法治竹山建设加快推进，群众安全感和治安满意度稳居省市前列。
　　五年来，我们始终保持“赶考”的清醒，党的建设全面加强。坚持把抓好党建作为最大政绩，层层压实“两个责任”，管党治党责任体系更加健全。以提升组织力为重点，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层治理能力持续提升。全面完成党政机构改革。坚持正确选人用人导向，同步推进县乡村换届，各级领导班子和干部队伍建设不断加强。坚持严的主基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，统筹推进纪检监察“三项改革”，圆满完成十四届县委任期内巡察全覆盖。做好新时代统战工作，巩固和发展了最广泛爱国统一战线。县委总揽全局、协调各方，支持县人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法履职，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织作用，全面落实党管武装责任，形成了同心同向、团结奋进的大好局面。
　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央和省委、市委的坚强领导，是历届县委班子接续奋斗的结果，也是全县上下团结拼搏的结果。在此，我代表中国共产党竹山县第十四届委员会，向各位代表和全县广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与竹山改革发展稳定的同志们、朋友们以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　五年来的发展成就，为开创新局奠定了坚实基础，也为谱写新篇积累了宝贵经验。我们深切感受到，做好今后工作：必须旗帜鲜明讲政治，只要我们始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，时刻胸怀“国之大者”，就一定能够引领各项事业沿着正确方向前进；必须坚持发展第一要务，只要我们始终完整准确全面贯彻新发展理念，善于把握大势，主动融入大局，坚持用发展的办法解决发展不平衡不充分的问题，就一定能够推动高质量跨越式发展不断取得新成效；必须坚持以人民为中心，只要我们永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，就一定能够赢得人民群众支持拥护；必须坚持实干实为，只要我们始终坚持实事求是，一切从实际出发，推动工作精细化、行动精准化，坚持一张蓝图干到底、一锤接着一锤敲，就一定能够推动各项工作久久为功、见到成效；必须坚持全面从严治党，只要我们始终坚持党要管党、全面从严治党，营造风清气正政治生态和干事创业良好环境，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，就一定能够有效应对风险挑战，推动经济发展行稳致远、社会大局安全稳定。这些宝贵经验，是过去成功的秘诀，也是未来制胜的法宝，我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展！

二、今后五年工作的总体思路和目标路径
　　察势者智，驭势者赢。当前，竹山发展正处于最好的历史机遇期。我们要在把握大局大势中坚定信心。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，新冠肺炎疫情使世界百年未有之大变局加速演进，我国日益走近世界舞台中央，崛起之势不可阻挡，中国特色社会主义制度优越性充分彰显。我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，新发展理念深入人心，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，将会释放出巨大内需市场潜力，为我们带来更多发展机遇。我们要在抢抓政策机遇中主动作为。国家实施乡村振兴战略、新时代推动中部地区高质量发展、长江经济带发展、南水北调后续工程建设和对口协作延期至2035年、“碳达峰、碳中和”、加快推动共同富裕等重大部署；省委深化扩权赋能强县改革，把竹山纳入“竹房神保”城乡融合发展组团和乡村振兴重点帮扶县、数字乡村建设试点县；市委提出“倍增在县域”，要求我们志存高远、对标先进、聚焦产业、马上落实。国家和省、市重大工作部署，蕴含着大量政策机遇，只要我们认真研究，积极抢抓，主动争取，就一定能够把政策红利转化为发展红利。我们要在发挥自身优势中跨越赶超。我们有产业优势，五大百亿级产业集群使产业发展方向更加聚焦、链条更加完善、实力更加雄厚，县域经济底板抬高、倍增支撑有力；我们有交通优势，拥有2条高速、4个出口，未来还将进入航空、高铁时代，为我们服务和融入国家新发展格局，对接全省、全市发展布局，打开了无限空间；我们有生态优势，地处秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程核心水源区，在全国、全省生态地位十分突出，走绿色崛起之路条件得天独厚；我们有干部优势，我们干部有锐意进取、敢想敢干的精神特质，能力和作风在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、安全稳定等大战大考中得到锤炼，专业化水平显著提升；我们有科学的发展思路优势，建设“经济倍增先行区、绿色发展示范县”，符合党中央决策部署和省委、市委工作要求，符合竹山发展实际，符合人民群众意愿，全县上下已形成广泛共识，必将汇聚成推动竹山高质量跨越式发展的磅礴力量。  （下转三版）