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提升县域环境质量。健全完善水、大气、土壤污染防治常态化落实机制,确保水生态环境质量不断提升、空气质量稳定达标、土壤环境质量总体稳定。强化城乡生活环境治理,积极推行垃圾分类和减量化、资源化,加强农村面源污染防治。完善城区、工业园区、乡村污水收集处理运行机制,全面实行排污许可制。持续巩固突出环境问题整改成果,确保一库清水永续北送。
深化“两山”实践创新。健全完善生态文明制度,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。围绕“碳达峰、碳中和”目标要求,把降碳作为绿色发展的总抓手,发展装配式建筑,壮大生态旅游、森林康养、清洁能源等绿色产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。开展近零碳排放示范工程建设和低碳村镇创建,让绿色生产生活方式蔚然成风。
(五)聚力深化改革攻坚,建设更高层次的开放竹山。改革开放是实现高质量发展的必由之路。我们要坚持向改革要红利、向开放找潜力,激活高质量跨越式发展新动能。
深化重点领域改革。全面落实党中央和省委、市委改革部署,承接落实省委扩权赋能强县改革举措,增强县域发展活力。构建更加完善的要素市场化配置运行机制,有序推进闲置土地、低效用地消化处置,深化产业用地“标准地”出让方式改革。推进国资国企改革,完成国有企业改革三年行动目标任务,建成现代企业。深化农村集体产权制度改革。深化乡镇机构改革,依法推动权力下放,赋予乡镇综合管理权、统筹协调权、应急处置权,把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。高质量完成中央和省、市改革试点任务,贡献更多“竹山经验”。
提高对外开放水平。积极对接“一带一路”、长江经济带、中部地区高质量发展等重大战略和湖北自贸区建设,持续深化对口协作,主动融入省市发展布局,大力发展外向型经济。加强与十堰周边产业园区协作,建设配套产业链项目,发展“飞地经济”。大力开展产业链招商、以商招商、驻点招商,坚持“亩产论英雄”,严把安全生产、绿色环保等硬约束,提升招商引资质效。
持续扩大有效投资。加快实施宝丰卫浴汽配产业园、东方希望“1+N+5”生猪产业链、南山五福堂多业态开发、卓尔竹山客厅绿松石小镇暨绿松石产业开发、城北开发区、鱼岭产城融合、新型复合材料生产、150万千瓦抽水蓄能、女娲山通用机场暨临空产业园、交通基础设施提档升级、堵河旅游带文旅康养等重大项目。发挥政府投资撬动作用,深化投融资体制改革,激发民间投资活力。完善重大项目推进协调服务和要素保障机制,推动项目建设提速提效。
打造一流营商环境。全力创建全省优化营商环境先行区,坚持以市场主体需求为导向,以高效办成一件事为目标,持续深化“放管服”改革,落实“清减降”行动,加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。扎实开展“双千”工作,当好服务企业“店小二”,推动构建新型亲清政商关系,把竹山打造成审批事项少、办事效率高、投资环境优、企业获得感强的营商环境标杆县。
(六)坚持保障改善民生,建设更高品质的幸福竹山。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终把人民放在心中最高位置,在高质量发展中促进共同富裕,努力让竹山发展更有“温度”,群众幸福更有“质感”。
完善社会保障体系。坚持经济发展就业导向,完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持政策,持续开发公益性岗位,帮扶困难人员就业,支持发展新就业形态,多渠道增加居民收入。健全多层次社会保障体系,完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度,保障妇女、儿童和残疾人合法权益,加强农村“三留守”、失能人员关爱服务。聚焦“一老一小”,大力发展养老托幼服务,推动养老事业和养老产业协同发展,落实好“三孩”生育政策及配套支持措施。加强保障性租赁住房建设,促进房地产市场平稳健康发展,防范房地产领域风险,让全县人民居住更安全更舒适。
提升公共服务水平。落实立德树人根本任务,健全学校思想政治课体系,建设高素质教师队伍,促进学生德智体美劳全面发展。优化教育布局,统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中内涵发展、职业教育特色发展、民办教育规范发展,办好人民满意教育。推进健康竹山建设,加快疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设,规范紧密型县域医共体建设,大力发展中医药事业,开展全民爱国卫生运动,抓好常态化科学精准疫情防控,全方位全周期保障人民健康。完善公共文化和全民健身服务体系,创建全省公共文化服务体系示范区,深入实施“双活化”工程,常态化开展文化惠民活动,不断丰富人民精神文化生活需求。
提升社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观,建强县乡村三级新时代文明实践组织体系,持续深化“十星级”文明创建,完善志愿服务、路长制、门前三包等制度化常态化运行机制,持续巩固文明创建成果,通过第七届全国文明城市复查确认。注重家庭家教家风建设,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。完善社会信用体系建设,开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育,健全完善村规民约,引导群众移风易俗,坚决遏制大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习,让文明新风劲吹上庸大地。
(七)提升社会治理效能,建设更高水平的平安竹山。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们要坚持系统观念和底线思维,更好统筹发展和安全,以高水平安全护航高质量发展。
守牢安全稳定底线。坚持总体国家安全观,建立健全安全风险研判、防控协同、防范化解机制,守住不发生区域性系统性风险底线。认真落实安全生产法,压实“三个责任”,严守“三个必须”,落实“六项制度”,深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。抓好食品药品安全监管,确保群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全群众诉求收集处置机制,加快实现“最多访一次”。加强消防应急和民兵基层规范化建设,不断提升应急处置能力。完善扫黑除恶常态化机制,依法打击违法犯罪活动,全力维护社会稳定。
推进法治竹山建设。深入贯彻习近平法治思想,推进法治竹山、法治政府、法治社会一体建设。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和“八五”普法规划,引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。深化行政执法体制改革,严格落实“三项制度”。深化司法责任制综合配套改革,加强法治监督和公共法律服务,提升执法效能和司法水平。巩固政法队伍教育整顿成果,建设过硬政法铁军。
深化社会治理创新。健全党建引领基层社会治理体系,构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局。推动社会治理重心下移,加强城乡社区治理和服务体系建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层和志愿者等参与社会治理途径。全面推进“微视频”建设,深化“雪亮工程”建设应用,推进“互联网+基层治理”,创建社会治理现代化示范县。
四、坚定不移全面从严治党
打铁必须自身硬。实现奋斗目标,关键在党,关键在人。要大力弘扬伟大建党精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,一以贯之推进全面从严治党,为各项事业发展提供坚强有力的政治保证。
(一)旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。坚定执行党的政治路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制原则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明党的政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部始终牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作,在全面建设社会主义现代化竹山新征程中体现政治担当、诠释对党忠诚。
(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续强化理论武装,深入开展“四史”学习教育,教育引导全县党员干部牢记初心使命、坚定理想信念、践行党的宗旨,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者,做伟大建党精神的传承者、践行者。坚持知行合一、理论联系实际,切实把党的创新理论成果转化为推动新时代竹山高质量发展的生动实践。牢牢掌握意识形态工作领导权,建强用好各类意识形态阵地,推进媒体深度融合发展,生动讲好新时代竹山故事,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
(三)全面加强基层组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续加强农村、机关、企事业单位、“两新”组织等基层党组织建设,全面推进党支部标准化规范化建设。深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴,快速提升换届后基层党组织领导基层治理能力。全面推行党务、村务、医务、警务、服务“五务合一”,实施“红色美丽村、绿色发展村、文明善治村、软弱涣散村”分类管理,大力发展以共同富裕为目标的新型村级集体经济,积极争创基层党建“整乡推进、整县提升”示范县,推动基层党建全面进步、全面过硬。实施村级事务阳光工程,落实村级重大事项决策“四议两公开”制度,以公开促公平公正。深化“双报到、双报告”制度,健全完善社区党组织领导下的“三方联动”机制,提高新时代党建引领加强基层社会治理能力和水平。加强党员教育、管理和监督,引导党员致富能手结对帮带困难家庭,激励广大党员在各条战线上勇当先锋,形成行行业业争第一、创一流的浓厚氛围。
(四)着力锻造高素质专业化干部队伍。坚持新时代好干部标准,不断选优配强各级领导班子特别是党政正职,大力选用经过实践考验的优秀年轻干部,统筹做好女干部、党外干部培养使用,做到人岗相适、人事相宜,以正确用人导向引领干事创业导向。精准加强干部教育,着力抓好换届后各级领导班子和领导干部培训,增强“八项本领”,提高“七种能力”,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,健全容错纠错机制,优化考核评价体系,突出以实绩论英雄,切实为担当者担当、让有为者有位,鼓励干部放心工作、大胆作为。坚持党管人才原则,围绕“引育留用”,深化人才发展体制机制改革,让各类人才充满活力。
(五)持之以恒加强作风建设。作风建设永远在路上。我们要积极响应党中央号召,始终保持同人民群众的血肉联系,深入基层一线,加强调查研究,持续推进“我为群众办实事”,走好新时代群众路线,真正把工作做到群众心坎上。大力弘扬求真务实之风,坚持一切从实际出发,说实话、办实事、求实效,创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。强化斗争精神,增强斗争本领,做到知责于心、担责于身、履责于行,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”特别是形式主义官僚主义,让干部群众在为基层减负中有实实在在的获得感。
(六)扎实推进清廉竹山建设。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压紧压实各级党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”职责、党员领导干部“一岗双责”和纪委监督责任,确保管党治党责任层层传导、有机协同。用好监督执纪“四种形态”,强化对“一把手”和领导班子监督,健全完善监督体系,推动各类监督贯通融合。坚持依规依法巡察,实现十五届县委任期内巡察全覆盖。完善巡视巡察联动机制,做好巡视巡察“后半篇文章”。把严的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,打造“好正实优”的清廉竹山。
(七)充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》,不断完善县委常委会议事规则和决策程序,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大及其常委会依法行使职权,更好发挥人大代表作用,有力保障人民当家作主。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能和专门协商机构建设,形成加强和改进人民政协工作的合力。支持政府、监委、法院、检察院依法履职尽责、发挥作用。坚持和完善大统战工作格局,巩固和发展新时代最广泛的爱国统一战线。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等人民团体作用,发挥党代表联系群众的桥梁纽带作用,支持老干部积极发挥作用,坚持党管武装,推进军民融合,同心协力奏响新时代竹山高质量发展主旋律。
同志们,使命在肩,时不我待;征途漫漫,惟有奋斗。一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当,全面建成“经济倍增先行区、绿色发展示范县”,必定在我们这一代人手中变为现实。站在新的历史起点,踏上新的赶考之路,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,乘势而上、再创辉煌,为全面建设社会主义现代化竹山而努力奋斗!