厚植发展沃土 激发市场活力

　　2月22日，2023年全省优化营商环境大会召开，提出“以控制成本为核心优化营商环境，全力打造全国营商环境新高地”，打响新一轮优化营商环境“发令枪”，释放以营商环境之“优”，促市场活力之“旺”，谋高质量发展之“进”的鲜明信号。
　　长期以来，县委、县政府高度重视营商环境建设，坚持把以控制成本为核心优化营商环境，作为一项既利当前、更管长远的“一号工程”来抓，以打造“办事不求人”营商环境金字招牌为目标，用一系列“硬核”举措，打造一流营商环境，助力高质量发展。
　　我县地处秦巴山区腹地，受各种因素所限，城市化进程相对滞后，经济发展相对缓慢、交通物流条件落后是制约全县招商引资的实际状况。我县以思想破冰引领发展突围，勇于破除区位决定论、交通制约论、基础薄弱论、资源匮乏论等思想坚冰，打造营商环境新高地，推动经济社会高质量发展。
　　去年以来，县委、县政府认真贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神及市委、市政府大力开展营商环境“123456”行动要求，紧紧围绕国家、省、市优化营商环境若干措施和实施意见，积极学习研究优化营商环境各项改革措施，出台《优化环境专项行动措施20条》《深入优化营商环境工作方案》《优化营商环境重点工作任务清单》等文件，建立月通报、季考核、局长进大厅、政务服务体验、专项督查、明察暗访等工作机制，开展营商环境清风行动、提升行动、亮牌行动和专项评议等工作，思想认识不断提升，组织保障更加有力，服务意识大幅提升，群众和市场主体获得感不断增强。
　　我县把“控制成本”作为优化营商环境的“四字真诀”，聚焦体外循环、隐形审批等审批流程的痛点、难点问题，以工程建设项目审批制度改革为“牛鼻子”深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理环节，精简审批材料，提高办事效率，进一步压缩市场主体和人民群众办事时间、减轻经济负担。
　　我县推行信用承诺准营即入制，为市场主体减少跑路3027次，1651家企业实现准入即准营；不动产登记“证缴分离”改革为372户业主分批次解决多年未解决的产权登记问题；“转改直”改革为5714户居民实现供水供电直达用户；全面取消政府投资建设项目质保金，为10个符合条件的企业减少资金占用150余万元。“办事不求人”品牌、“一体四化”行政执法协调监督工作体系、构建协同高效优化营商环境机构职能体系、“拿地即开工”八证同发、工业建设项目“容缺办理”等20多个重点改革事项被省市主管部门认可，市场主体和人民群众的获得感、满意度明显提升。
　　我县聚焦市场便利。对19个行业市场主体实行“一证准营”，11个审批事项实现准入即准营。推行用能联动报装，实行用水用气“100”服务（1个环节0费用0跑腿）、“刷脸办电”，免收投标保证金和履约保证金项目41个，为176家投标企业节约两金1.12亿元、为41家中标企业节约场地信息服务费66.37万元。健全外贸企业意见投诉协调工作机制，为9家外贸企业提供资质代办、结汇退税、融资等外贸业务服务。新增12家出口资质外贸企业，累计完成外贸出口4.8854亿元，同比增长41.5%。推广“整村授信”服务乡村振兴，帮助12家企业实现正常融资。开展大学生专项招聘会20场，3家企业成功被认定为“第三批返乡创业示范项目”，为17家进规企业1032名工人兑现招工稳岗补贴309万元。
　　聚焦系统重塑。进一步推进县乡两级“一门、一网、一窗”改革，36个县级部门1632项服务事项进驻政务服务中心，174项便民事项开通跨部门综合窗口；公示公开《“办事不求人”服务事项清单》2307项，梳理提炼政策清单162条，兑现企业“免申即享”政策资金3500多万元；推动“一网通办”“一事联办”“跨省通办”“省内通办”，全县共完成网办事项39476件。建立自动化、智能化、高效化24小时不打烊自助服务区，高起点规划政务服务中心和智慧城市竹山分中心建设。身份证、户口本、营业执照等51类高频电子证照“免提交”，“减材料”总数3238个，县内32个高频服务事项实现“不见面审批”办理。
　　聚焦公平公正。建立《首次轻微违法经营行为免罚清单》，对42类轻微违法实行首违不罚的包容性审慎监管；推进“一体四化”行政执法协调监督工作改革，全面提高行政执法协调监督质效；组建法治体检团队，为县内中小企业开展法治体检70余次；推进“互联网＋诉讼”“云端审判”模式，解决跨域纠纷，探索“执转破”，建立中小投资者诉讼绿色通道，开展重大涉企案件当场登记立案，近两年共受理涉企案件2456件，全部做到一案一评估、应评尽评,为企业实现债权5.75亿元。
　　在2022年度全省营商环境综合考核评价中，竹山县位列全省99个县（市、区）第22位，进入全省第一方阵。当前，我县正处于加快“建功绿色低碳示范区，建设乡村振兴示范县”的关键时期，营造良好的营商环境是竞争优势所在、发展潜力所在，是经济倍增、跨越发展的重要支撑。全县将认真学习贯彻全省优化营商环境会议精神，切实把思想和行动统一到省市会议精神上来，真正把优化营商环境作为“一号工程”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，推动各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，助推经济社会高质量发展，为十堰“建设示范区、建功先行区”积极贡献力量。