转变政府职能

　　深入实施开放先导战略，围绕“减事项、优流程、降成本、提效率”目标，简化行政审批，优化发展环境，实现县域经济外增活力、内添动力、提升实力，切实创新行政管理方式。
　　1、改革行政审批制度。按照应减必减、能放则放的原则，最大限度精简行政审批事项。市场机制能有效调节的经济活动，一律取消行政审批；社会组织能够承担的事项，一律转给社会组织；面向基层且由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方管理。减少许可层级，加快公文运转，强化效能监察，规范县级领导审批行为。竞争性遴选行政审批首席代表，充分授予直接审批权、预审处置权、审核会签权、人员调配权、收费执行权。归并审批事项，对保留的行政审批事项，建立统一目录，面向社会公开。清理取消前置审批，加强对行政审批全过程监管。按照“并联同步、联审会办、限时办结”三项要求，着力推动行政审批集中制、办理“一站制”、项目代理制、收费“一表制”、网上审批制、电子监察制六项改革。
　　2、完善科学决策制度。认真执行县委“三重一大”决策制度，对全局性、基础性、战略性的重大项目实行集体会审，确保项目选址及规划科学合理。对重大事项决策出台前，履行县人大常委会审议程序。对重大投资项目实行集体会商，确保项目高效实施。重大招商引资项目，建立环保、投资、效益、风险等前置评估程序，统一规范招商引资政策口径，提升招商引资精准率和实效度。
　　3、优化服务方式。推进县、乡、村三级政务服务体系建设，建立逐步完善的电子政务服务平台。建立事前承诺担责、事中督查督责、事后追究问责的责任链条。对办理事项，突出“首问受理、专人承办、限期回复”三个环节，坚持“办事依据、办理条件、办理程序、办理项目、申报材料、承诺时限、收费标准、联系电话”八个公开，切实提升服务质量。
　　4、创新招商引资体制机制。着力创新机制、明确责任、配强力量、兑现奖励，营造全民招商氛围。按照“非禁即入”原则，放宽外商投资市场准入。改革政府主导的引资模式，鼓励发展产业链招商、园区招商、以商招商、委托招商、代理招商等市场化招商模式。全面清理招商引资政策，分层分类、统一固化政策体系。巩固完善招商工作机制。政府履行承诺，不折不扣兑现政策。