实施精准扶贫全面小康的思考

习近平总书记强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，是全面建成小康社会的现实举措。
精准识别，夯实精准扶贫基础
做好贫困村、贫困人口的精准识别，是实施精准扶贫的首要环节。长期以来，农村贫困人口是国家统计局根据住户调查数据推算出来的结果，这个数据对于掌握研究贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势有指导作用。但在实际工作中存在着“谁是贫困人口”、“贫困原因是什么”、“如何针对不同贫困情况进行帮扶”等不确定问题，解决这些问题的关键是，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡，由大水满灌转向精准滴灌，由救济式转向造血式。
精准帮扶，全面提高扶贫成效
精准帮扶，就是扶贫对象识别出来以后，针对其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到真扶贫，扶真贫。要真正实现脱贫，党员干部任重道远。
精准制定和实施帮扶规划。深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，逐村逐户科学制定帮扶规划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，为实施精准帮扶打好基础。
努力实施好产业精准扶贫。充分发挥资源优势，因地制宜、因户制宜实施产业精准扶贫。具体来说，对有产业发展资源的贫困村，积极引导、扶持贫困群众发展特色优势产业，不断推进产业化经营，把单家独户的小经营变为规模化、集约化、标准化的大生产，实现脱贫致富。
        逐步完善公共服务体系。提高农村公共卫生服务能力，增加新型农村合作医疗和农村医疗救助的统筹投入，完善贫困地区基础医疗卫生服务体系，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫的问题。提高社会保障水平，健全新型农村养老保险全覆盖制度，建立五保户供养、最低生活保障、临时生活救助等救助体系。
精准管理，确保帮扶落到实处
精准管理，就是要建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标。实施精准管理需要做好几个方面的工作。首先，要建立全村扶贫信息网络系统。其次，做好贫困村、贫困农户的帮扶记录。再次，要抓好贫困人口动态管理。
精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高，县乡两级应确定好实施精准扶贫的责任主体，落实主体职责，把精准扶贫摆到重要位置抓紧抓好。（作者系柳林乡党委组织委员）