关于“外修生态、内修人文”的思考

“森林、空气、水”是市委、市政府提出的“外修生态、内修人文”中“外修生态”的具体化、立体化要求。
一、外修生态方面。
（一）森林植被。在历届县委、县政府的高度重视与领导下，特别是“绿满竹山”行动以来，全县的森林覆盖率由2010年的51.2%增加到60.8%。借助一系列国家宏观经济政策加快推进天然林保护二期、新一轮退耕还林、水土保持、石漠化治理等生态工程，累计完成退耕还林1.75万亩、植树造林20万亩；堵河源自然保护区、九女峰森林公园、圣水湖湿地公园晋升国家级；新增省级森林公园2个、市级以上生态乡镇4个、生态村45个。
（二）空气治理。2008年以来我县积极响应号召,共关、停、并、转了竹山水泥厂、宝丰水泥厂、秦古水泥厂等多家产生烟尘污染的落后产能企业，共安置下岗职工1500余人。
（三）水资源的保护利用。
1、水资源的基本情况。我县水能理论蕴藏量达116.5万千瓦，其中可供开发的有96.6万千瓦。全县已建成水库62座，其中大型水库1座，中型水库2座，小（1）型水库14座，小（2）型水库45座。
2、水资源的利用情况。我县抢抓各种机遇，合理开发和利用水能资源，按照建设水电生态大县的总体目标，大力推进堵河干支流水电开发，以潘口、小漩水电站顺利截流、龙背湾水电站核准开工为标志，掀起了堵河全梯级开发的新高潮。
3、水资源的保护情况。发展生态，以林养水。一是积极推进生态林建设。大力实施天然林保护、退耕还林、公路绿化工程，积极推进封山育林、退耕还林、荒山造林。已完成退耕还林38.5万亩、荒山造林15万亩，保护天然林总面积达385万亩，建设堵河源自然保护区102万亩，全县森林覆盖率提高到60％以上，极大地涵养了水源、保护了水质，人居环境进一步改善。二是加大水土保持建设力度。新造和补植经济林4682.31公顷，生态林2997.72公顷，封禁治理17919.89公顷、坡改梯557公顷。通过建设坡改梯、经果林、退耕还林和建等高植物篱、封禁治理等措施，有效保护和改善了流域生态环境。
4、加强治理，科学治水。一是以建设“两型社会”为目标，加强水源地保护，加强水污染治理。先后关停了治污不达标化工企业15家，小水泥厂、造纸厂、木材加工厂4家，关闭矿山矿洞265个，率先建成了首家县级万吨污水处理厂和垃圾集中处理厂并投入运营。二是大力发展生态农业，打造流域特色，先后建成了秦古镇秦家坪流域的茶叶基地、擂鼓镇田家河流域的金银花套种木瓜基地、宝丰镇宝丰河流域的茶叶基地、溢水镇四季沟流域的木瓜基地、楼台乡北星河流域的冬枣基地“五大产业基地”，有效改善了农业生产条件和生态环境，大幅度提高了土地生产能力，促进了农业增效、农民增收。
5、依法治水，依法管水。完善基层水政执法机构，专门成立了县水政监察大队，经常性地开展执法业务培训，加强水利执法队伍的自身建设，规范执法行为，提高执法水平。通过政府组织、舆论导向、教育介入等多种形式，大力宣传涉水法律法规。认真贯彻落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，制定并出台了《竹山县水土保持方案申报审批管理办法》，严格控制新建项目，把水土保持行政许可作为矿山、公路、水电站、房地产等开发建设项目的前置条件，不断加大重点项目建设的监管力度，真正做到标本兼治，建管并举。
二、内修人文方面。
我县坚持“大办教育、办大教育”的方针，以达到内塑国民素质、提振国民精神的目的。目前全县共有高中2所、中职学校1所、幼儿园1所、特殊教育学校1所、县直义务教育学校3所、乡镇中心学校17所，2016年教育工作者达3700余人，在校学生55000多人。先后投资1500余万元，在霍河新建了全县首座青少年活动中心，在擂鼓、宝丰、麻家渡、上庸等镇新建四所乡村学校青少年宫，极大地丰富了学生课间业余生活。
以创建“十星文明”的具体内容为载体，引导、教化国民共同树立社会主义核心价值观，为全面建成小康社会奠定理论基础。
                             （作者系县财政局干部）