认真解决移民信访 努力构建和谐库区

随着经济社会快速发展，各项政策不断深化，移民利益诉求的多元化给做好移民群众工作带来新课题。近两年来，我局共接待移民信访来访480起873人，领导直接督办85起。
电站水库移民信访的原因分析
攀比心理。由于电站工程建设时期不同，投入主体不同，水库建成后发挥的效益不同，补偿标准也会不同。而水库移民普遍要求对照较高的补偿标准，达不到愿望就频繁上访。
畏难心理。大部分移民认为搬迁安置到新的地方，生产生活环境不适应，孤独陌生难以生存，加之还需拿出一部分资金武装新居，困难重重，觉得上访能解决各种问题。
求助心理。由于搬迁移民经济状况不同，部分移民重建家园面临诸多困难，求助心理产生上访。
趋利心理。少部分移民把搬迁补偿作为千载难逢的生财机遇，认为大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，信“访”不信“法”。
依赖心理。移民无论分散或集中搬迁到新的地方，自我主人翁意识淡薄，关系到自己利益的事，不亲自动手解决，而是等、靠、要，不然就上访。
移民信访问题解决途径
县委、县政府高度重视移民信访工作，近年来，始终把信访工作列入县委、政府重要议事日程，主要领导和分管领导分片包乡镇，深入基层面对面解决实际问题，为处理移民信访提供政治保证。结合我县各个水电站移民工作实际，我认为要突出以下四条解决途径。
思想高度重视，耐心解决诉求问题，做到“三个到位”：政策宣传到位，推行阳光操作；工作服务到位，争取优惠政策；转化措施到位，耐心做好解释工作。
工作操作规范，严格履行法律程序，把握“三个环节”：资金拨付环节、依法公证环节、规范档案环节。
力度上不断加大，必须健全工作制度，完善“一网三包”信访工作机制。健全网络，即上访移民信访处理“全纵横联”的网络，“全纵”就是局长负总责，分管领导股室分兵把守，形成全局上下齐抓共管的移民信访网络。“横联”就是联合淹没区乡镇和安置区乡镇和移民工作站形成信息互通，工作相互支持，团结协作的横向网络；“三包”责任制，即领导包乡镇、驻点干部包村组、乡村干部包重点户。
方法上不断创新，提高控访效率，推行“三访措施”。推行下访措施，领导要带头下访、约访；推行回访措施，从背靠背到面对面，，从你找我到我找你，切实解决信访矛盾；推行常访措施，移民干部要经常深入基层，深入移民群众调查研究，及时解决上面不能听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，将移民信访解决在基层。
              （作者系县移民局副局长）